Chính trị
Xây dựng Đảng
Thứ Hai, 27/12/2010 13:42

Văn phòng không... công chức

Không có định biên cho Văn phòng Đảng uỷ xã/phường/thị trấn nên hầu hết các Đảng bộ này đều phải hợp đồng cán bộ bán thời gian hoặc Bí thư và Phó Bí thư Đảng uỷ kiêm nhiệm. Bất cập này đã làm hạn chế hoạt động của cấp uỷ các địa phương.

Cán bộ Văn phòng Đảng ủy không có trong định biên 21 chức danh của xã nên Đảng bộ xã Cẩm Quan (Cẩm Xuyên) đã phải hợp đồng lao động với anh Hoàng Văn Phương. Vì làm việc theo hình thức bán thời gian nên hạn chế rất nhiều chức năng, nhiệm vụ của một Chánh văn phòng Đảng uỷ. Để đáp ứng yêu cầu công việc hàng ngày, không còn cách nào khác, đồng chí Bí thư, Phó Bí thư thường trực Đảng uỷ đành phải kiêm nhiệm luôn việc của văn phòng. Thực tế này có lúc sai nguyên tắc, nhất là vấn đề tài chính Đảng, sử dụng con dấu, quản lý hồ sơ…

Văn phòng không... công chức

Phó Bí thư Đảng uỷ xã Thạch Bình (TP Hà Tĩnh) phải làm công việc của nhân viên văn phòng

Ông Nguyễn Thanh Bình – Bí thư Đảng uỷ xã Cẩm Quan trăn trở: “Văn phòng giúp việc bán chuyên trách nên việc phân công nhiệm vụ không được rõ. Trong tủ văn phòng nhiều người quản, khi cần thiết, Bí thư, Phó Bí thư cũng phải tìm "vàng mắt". Hơn nữa, vì cán bộ văn phòng buổi làm buổi nghỉ nên nhiều lúc Bí thư, Phó Bí thư cũng phải đóng con dấu, thu đảng phí. Biết là sai nguyên tắc nhưng không thể không làm”.

Văn phòng Đảng ủy có chức năng, nhiệm vụ trong việc tham mưu cho cấp ủy, BTV, thường trực Đảng uỷ trong việc xây dựng chương trình công tác; đề xuất những chủ trương, chính sách, kế hoạch, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, công tác nội chính của Đảng; chuẩn bị nội dung các cuộc họp; tiếp nhận công văn, văn thư lưu trữ; tiếp công dân, tiếp nhận và tham mưu xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; quản lý tài chính, ngân sách, tài sản của Đảng; quản lý hồ sơ Đảng viên. Qui định là vâỵ nhưng thực tế những chức năng, nhiệm vụ đó của Văn phòng Đảng ủy lại khá hạn chế. Nguyên nhân là do các Văn phòng Đảng uỷ làm kiêm nhiệm theo hình thức bán thời gian.

Ông Lê Hữu Sơn – Bí thư Đảng ủy xã Thạch Bình (TP Hà Tĩnh) chia sẻ: “Vai trò Văn phòng Đảng uỷ rất lớn nhưng không được coi trọng. Nếu tính theo định biên thì chỉ được 1,5 người vì trong đó có một người đồng thời là Chủ tịch HĐND xã. Cụ thể như xã Thạch Bình thì tôi vừa là Bí thư, đồng thời là Chủ tịch HĐND; còn Phó Bí thư lại phải kiêm nhiệm thêm quá nhiều chức danh khác như Chủ nhiệm UBKT, Trưởng Ban Tuyên giáo, Trưởng Ban Dân vận, Phó Chủ tịch MTTQ. Đã thế, Phó Bí thư lại còn phải kiêm thêm quản lý con dấu, hồ sơ, sổ sách vì không thể giao cho cán bộ văn phòng (vì là cán bộ hợp đồng). Mặt khác, lương của đồng chí văn phòng không đảm bảo đời sống (qua mấy lần tăng nhưng đến nay vẫn chưa đầy 1 triệu đồng/tháng) nên chúng tôi không dám đòi hỏi nhiều. Vì vậy, công việc văn phòng rất bất cập, nhiều lúc đã dẫn đến tình trạng ách tắc, gây ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động”.

Hà Tĩnh hiện có 260/260 đảng bộ xã, phường, thị trấn thì tất thảy vị trí Chánh Văn phòng đều kiêm nhiệm hoặc làm việc bán thời gian với mức phụ cấp từ 130 - 600 ngàn đồng/tháng. Ngoài công việc văn phòng, chánh văn phòng còn kiêm nhiệm thêm đài truyền thanh, phó bí thư đoàn thanh niên, cán bộ chính sách xã hội, phó ban văn hoá. Cùng với những khó khăn về mặt đời sống, việc kiêm nhiệm đã tạo nên những hạn chế cho các Văn phòng Đảng uỷ trong thực hiện nhiệm vụ chung. Anh Nguyễn Văn Bông – Cán bộ Văn phòng Đảng uỷ xã Cẩm Lộc chia sẻ: Vừa làm văn phòng Đảng uỷ lại kiêm nhiệm chính sách xã hội và ban hưu trí nên công việc thường xuyên chồng chéo. Bản thân có cố gắng hết sức cũng không thể đáp ứng được yêu cầu. Những việc còn lại buộc chúng tôi phải dồn cho đồng chí Phó Bí thư”.

Theo Nghị quyết 131 của kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh khoá XV về đề án thực hiện Nghị định 92/CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã thì Văn phòng Đảng uỷ không có định biên. Bất cập này đã làm hạn chế hoạt động Văn phòng Đảng uỷ xã. Dẫu biết công chức không phải là yếu tố duy nhất quyết định đến chất lượng cán bộ nhưng thực tế "văn phòng không công chức" này đang là một bài toán cần có lời giải để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ ở cơ sở.

Biện Nhung - Hồng Phượng

Đánh giá cho bài viết: Văn phòng không... công chức


Ý kiến đóng góp cho bài viết: 
linh - huonglarung_hl@gmail.com (21/09/2011 22:47)
Sao ma anh chị nào cũng nói đúng vậy! văn phòng Đảng ủy đi sớm nhất về muộn nhất làng, làm cho Đảng ủy mà Ủy ban cần gì cũng gọi, ban ngành nào cần cũng kêu. cán bộ thì lúc nào cũng về "cơ sơ" không làm cũng có danh sách nhận hết khoản này khoản nọ lại được tăng lương trách nhiệm nữa chứ, văn phòng như chúng ta chắc chết đói qua.mong sẽ có một ngày mình được ngẩng mặt lên nhìn các anh chị ấy.
Trung - danguyphuongnghi@gmail.com (23/08/2011 08:33)
Theo đánh giá của tôi bài viết rất tốt, tuy nhiên cũng phải nhấn mạnh hơn nữa vai trò của Văn phòng Đảng uỷ vì đội ngũ này lúc đầu tôi cũng còn hoài nghi về cách làm việc nhưng dần tôi thấy hộ cũng rất nhiệt tình và hoàn thành tốt mọi công việc được giao,dù Văn phòng chỗ tôi phụ cấp trả rất thấp nhưng họ vẫn đi làm việc cả ngày, và cả tuần trong tháng. Đều này chứng tỏ Đảng nhà nước nên quan tâm công chức cho họ và chúng ta cũng phải lên tiếng đề nghị Chính phủ, Quốc hội nên quan tâm đến Văn phòng để các Đảng uỷ các xã có điều kiên giao phó những nhiệm vụ quan trong để Văn phòng làm tốt hơn nữa nhiệm vụ của mình. Cũng là Văn phòng nhưng văn phòng UBND lại là công chức lâu rồi và nhiệm vụ của họ cũng như văn phòng Đảng uỷ thôi. Mong bài nhận xét và đề nghị này sớm trở thành hiện thực.
Ngoan - slngoan@yahoo.com (15/08/2011 21:42)
Tôi ở Sơn La, tôi cũng công tác 4,5 năm rồi với chức danh VP Đảng uỷ xã. Tôi thấy ý kiến của các bạn như lời động viên cho tôi vậy. Với số lượng công việc nhiều, thời gian làm việc một tuần chỉ mấy buổi thì khó mà hoàn thành nhiệm vụ. Tôi xin chia sẽ hoàn cảnh của tôi lúc này: Ở UBND tỉnh tôi có ban hành công văn là: Không sắp sếp, bố trí cán bộ VP Đảng uỷ xã vào biên chế theo tờ trình của xã gửi, nhưng lại sắp sếp cán bộ công chức được hưởng lương vào làm chức danh VP Đảng uỷ xã. Tôi rất mong sự chia sẻ về những gì tôi vừa nói. Sơn La, ngày 15/8/2011.
Bui Thi Quynh  - buiphuongquynh1982@gmail.com (15/08/2011 10:38)
Tôi cũng rất đồng ý với ý kiến của các bạn. Tôi là một cán bộ văn phòng công tác trong một đơn vị hành chính sự nghiệp. Tôi đã công tác được 8 năm ( trong đó 4 năm làm hợp đồng ). Công việc thì vất vả, đi từ đầu tuần đến cuối tuần nhiều khi công việc bận phải làm việc cả thứ 7 và chủ nhật, làm đến quá trưa, quá tối mới được về mà đồng lương thì nhà nước trả quá ít không đáp ứng được với nhu cầu của cuộc sống ( giá cả thị trường thì quá cao ). Bản thân tôi là một người trưởng thành, đã đi làm mà vẫn phải có người trợ cấp mới đủ sống. Nên tôi rất mong Nhà nước quan tâm hơn nữa tới cán bộ văn phòng chúng tôi, để chúng tôi đỡ bị thiệt thòi.
Hà Thị Thu Trang - hatrang2981@gmail.com (21/07/2011 17:52)
Thực trạng của xã bạn cũng giống như thực trạng của xã tôi và hầu hết các xã khác của huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên. Đây là một vấn đề thực sự bất cập trong công tác tổ chức cán bộ hiện nay. Tôi hoàn toàn đồng ý và chia sẻ với những khó khăn mà bạn đã đưa ra của một văn phòng không công chức. Từ thực tế này mà làm cho hoạt động của cả một hệ thống bị đình trị, bế tắc, thậm chí có lúc rối loạn. Ngay như tại địa phương tôi. Năm 2005 tôi được hợp đồng với UBND huyện vào làm cán bộ văn hoá của xã. Đến năm 2006, vì văn phòng Đảng uỷ không có cán bộ, xã không có kinh phí để hợp đồng thêm nên tôi được phân công vừa làm công tác văn hoá, vừa làm công tác văn phòng Đảng uỷ. Tuy nói là việc kiêm thêm nhưng công tác này lại chiếm thời gian chủ yếu vì công việc rất nhiều, đòi hỏi nhiều thời gian. Tính từ năm 2008 đến nay (sau khi tôi nghỉ làm công tác văn phòng Đảng uỷ) thì đến nay xã tôi đã thay đến 3 cán bộ văn phòng Đảng (tính cả tôi là 4). Vì không có biên chế cho chức danh này, nên xã đành tận dụng cán bộ ở các biên chế khác để làm kiêm nhiệm (tuy nhiên vẫn chỉ được hưởng lương ở chức danh biên chế mà không có thêm một khoản phụ cấp nào) nên nhiều lúc bộ máy hoạt động của cơ quan bị rối loạn, khó điều hành, gây ùn tắc công việc và tâm lý rất không yên tâm cho cán bộ công tác. Tôi nghĩ rằng, với tốc độ phát triển của nền hành chính nhà nước hiện nay, vai trò của cán bộ văn phòng, nhất là văn phòng đảng uỷ, văn phòng ubnd cấp xã ngày một quan trọng hơn, chính vì vậy mà để đảm bảo cho bộ máy hoạt động một cách hiệu quả, các chức danh này cần phải được củng cố, nhà nước cần phải có một chính sách thích hợp để giải quyết bài toán trên một cách hiệu quả. Không chỉ đối với chức danh văn phòng đảng uỷ mà còn cả với các chức danh công chức khác cấp xã.
dung - ledieu2407@gmail.com.vn (08/07/2011 08:57)
tôi hoàn toàn đồng ý với bài viết. Tôi đã tìm được sự đồng cảm trong bài viết. Bản than tôi cũng là văn phòng đảng ủy, phụ cấp thì ít mà công việc thì nhiều, ngay tiền xăng đi huyện cũng rất nhiều thì làm sao chúng tôi có thể đủ điều kiện sinh sống để hoàn thành tốt công việc của mình.
leminhtri - leminhtri178@gmail.com.vn (06/07/2011 10:44)
Tôi đồng ý với các ý kiến của bạn đọc, với mức lương như vậy thì cán bộ văn phòng đảng ủy sống như thế nào với giá cả thị trường hiện nay. Đề nghị các cơ quan chức năng cần có lời giải đáp càng sớm.
VKT - tvokhac@rocketmail.com (06/07/2011 09:53)
Sau khi đọc bài báo tôi thật sự rất tâm đắc, không phải vì chính bản thân tôi là một "Văn phòng không ... công chức" mà vì thực tế của công việc hiện tôi đang đảm nhận mà tôi có suy nghĩ như thế. Hiện nay đối với bản thân tôi vừa là Văn phòng Đảng ủy vừa kiêm nhiệm BTV Đoàn xã, Bí thư chi đoàn, công việc hết sức chồng chéo. Bên cạnh đó bản thân làm việc bán chuyên trách, bán thời gian nhưng thường xuyên đi cả ngày vì thực tế công việc quá nhiều, không chỉ làm mỗi việc của 1 văn phòng là túc mục hồ sơ đi đến, đánh văn bản mà còn phải phụ trách toàn bộ các mảng về công tác phát triển Đảng, chuyển chính thức, huy hiệu, thẻ Đảng, rồi công tác Dân vận, cu=on dấu, chuyển sinh hoạt Đảng, tiếp nhận sinh hoạt Đảng. Chỉ mỗi việc đánh văn bản và lưu hồ sơ đi đến là đã quá nhiều. Trong khi đó lương thì quá thấp, nói thật mỗi tháng lương không đủ tiền xăng xe và điện thoại chưa nói là đến làm việc gì. Nhiều lúc cảm thấy rất chán nản và muốn bỏ việc. Trong khí đó công tác Đảng là công tác quan trọng hàng đầu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, mà một cán bộ văn phòng thì lại bán chuyên trách, tôi không hiểu chính sách của nhà nước ta như thế nào? Qua đây tôi mong rằng các cơ quan báo đài, cơ quan chức năng có tiếng nói lên Trung ương, lên Tỉnh để làm sao đó những cán bộ "Chánh văn phòng - không công chức" như chúng tôi thật sự yên tâm công tác và muốn cống hiến cho đơn vị, địa phương.
Như Ý - nhuy.le44@yahoo.com (23/06/2011 14:15)
Mình thấy bài này viết rất hay và rất là thực tế! Mong sao những ý kiến của những bài viết như thế được mọi người để mắt đến, đặt biệt là Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam xem xét và cảm hiểu!
Nguyễn đình Hà - hahoaninh08@yahoo.com (08/06/2011 10:28)
Mình làm Văn phòng Đảng ủy xã từ 2004 đến nay nhưng không được công chức., buồn lắm, so với UBND cùng cấp thì thua thiệt rất nhiều. Vai trò lãnh đạo của Đảng bị thiếu đi sự công bằng đối với cán bộ cơ sở
Các tin đã đưa: