 |
Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Trọng Nhiệu chủ trì buổi làm việc. |
Từ tháng 4 đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã thành lập đoàn giám sát chuyên đề về "Kết quả kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL từ năm 2011 - 2014; tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành" và tiến hành các hoạt động liên quan. Theo đó, đoàn đã tổ chức các hoạt động như: ban hành kế hoạch, đề cương, tổng hợp và xem xét báo cáo của tất cả các huyện, thị xã, thành phố và các sở ngành chuyên môn của UBND tỉnh.
Đoàn cũng đã trực tiếp giám sát tại 5 huyện, 8 đơn vị cấp xã và 6 sở ngành.
Nhìn chung, các báo cáo đã bám sát đề cương, công tác chuẩn bị và phục vụ giám sát của các địa phương, đơn vị cơ bản đáp ứng yêu cầu. Trong quá trình triển khai hoạt động giám sát, các sở ngành liên quan và HĐND các huyện đã tích cực, chủ động phối hợp với đoàn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đợt giám sát chuyên đề được triển khai kịp thời, đúng nội dung yêu cầu, đảm bảo tiến độ và đạt kết quả cao.
Theo dự thảo báo cáo, từ năm 2011 đến nay, công tác xây dựng văn bản, ban hành văn bản nói chung và hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản nói riêng được đã quan tâm thực hiện. Trong khoảng thời gian trên, Sở Tư pháp đã tự kiểm tra 191 văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành, qua đó đã phát hiện 6 văn bản quy định lại nội dung tại các văn bản QPPL của cấp trên, 4 văn bản không phù hợp với thẩm quyền, 5 văn bản có một phần nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật, 3 văn bản có căn cứ pháp lý không phù hợp...
Ở cấp huyện đã kiểm tra 272 văn bản QPPL của HĐND và UBND ban hành, phát hiện 8 văn bản quy định sai hiệu lực thi hành, 15 văn bản có một phần nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật, 6 văn bản hành chính thông thường nhưng ban hành dưới hình thức QPPL. Phòng Tư pháp các huyện cũng đã kiểm tra 1.029 vượt văn bản do HĐND, UBND cấp xã ban hành và phát hiện 26 cái sai sót về nội dung, tự kiểm tra 379 văn bản và phát hiện 13 văn bản có sai sót...
Tại buổi làm việc, các thành phần tham dự đã cơ bản nhất trí với các số liệu, ý kiến đánh giá của dự thảo báo cáo và tiến hành tham gia góp ý để hoàn chỉnh báo cáo cũng như góp phần nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành, rà soát, hệ thống hóa văn bản trong thời gian tới.
Các ý kiến cũng tập trung đi sâu phân tích các nội dung như: quy trình và kỹ năng lập quy; các văn ban quy định lại các nội dung của các văn bản QPPL cấp trên; các văn bản chứa yếu tố QPPL nhưng lại được ban hành dưới dạng văn bản hành chính thông thường; các văn bản pháp quy có nội dung không phù hợp với văn bản QPPL cấp trên; các văn bản QPLL ban hành không qua thẩm định; các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; bố cục báo cáo...
