Chủ đề của Đại hội lần này là “Đoàn kết, năng động, sáng tạo, thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2015”. Tham dự Đại hội có 1.500 đại biểu tiêu biểu trong phong trào thi đua yêu nước của các Bộ, ban ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể Trung ương và địa phương. Trong số này, có khoảng 70% đại biểu là cá nhân, 30% đại biểu đại diện các tập thể. Đại biểu là các gương điển hình tiên tiến xuất sắc chiếm khoảng 50% tổng số đại biểu chính thức, gồm những người lao động trực tiếp sản xuất trên tất cả các lĩnh vực; các doanh nghiệp tiêu biểu thuộc các thành phần kinh tế; các tài năng trẻ; đại diện giới trí thức, nhân sĩ, tôn giáo yêu nước...
Đại hội sẽ tổng kết, đánh giá phong trào thi đua yêu nước và kết quả thực hiện chính sách khen thưởng của Nhà nước 5 năm qua; biểu dương những tấm gương tiêu biểu và đề ra phương hướng tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 2011 – 2015. Đại hội cũng tiếp tục phát động sâu rộng phong trào thi đua yêu nước trên phạm vi toàn quốc; thể hiện ý chí thi đua qua Quyết tâm thử gửi Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong khuôn khổ Đại hội có các cuộc giao lưu, gặp mặt, trao đổi kinh nghiệm./.