Trong điều kiện đất đai bị thu hẹp, lực lượng lao động nông nghiệp chuyển dần sang các hoạt động dịch vụ, công nghiệp, phát triển nông nghiệp đô thị ngày càng đặt ra nhiều vấn đề. Điều này đòi hỏi sản xuất nông nghiệp đô thị vừa phải cân bằng được hiệu quả kinh tế với bảo vệ môi trường, vừa giải quyết các bất cập liên quan trong tiến trình đô thị hóa.