ĐBQH Hà Tĩnh góp ý cơ cấu, tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương

Đại biểu Trần Đình Gia phát biểu góp ý

Phát biểu tại hội trường, Đại biểu Trần Đình Gia cơ bản đồng tình và thống nhất cao với tờ trình của Chính phủ; trên cơ sở dự án Luật và báo cáo tiếp thu, giải trình của Bộ Nội vụ, Đại biểu Trần Đình Gia đã tham gia ý kiến sâu về số lượng phó chủ tịch HĐND cấp tỉnh, huyện, phó chủ tịch UBND xã loại 2, uỷ quyền cho Thường trực HĐND, giám sát của Tổ đại biểu, Quy chế hoạt động của HĐND,…

Về số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh, huyện, đại biểu Trần Đình Gia nêu quan điểm lựa chọn phương án giữ nguyên số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh là 2 người, cấp huyện là 1 người nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ với khối lượng rất lớn của HĐND tỉnh (Điều 104 của Luât quy định 10 nhiệm vụ của HĐND tỉnh); thực tế Phó Chủ tịch HĐND tỉnh được nâng lên từ chức danh “ủy viên thường trực” của luật cũ nên không làm tăng biên chế.

Về phương án 2 Phó Chủ tịch UBND xã loại 2, theo đại biểu cần thận trọng, rà soát kỹ khối lượng công việc của UBND và Phó Chủ tịch cấp xã nói chung và xã loại 2 nói riêng để quyết định hợp lý vì theo báo cáo của Bộ Nội vụ từ năm 2015 triển khai thực hiện Luật đến nay với 1 Phó Chủ tịch UBND thì hoạt động cơ sở vẫn đảm vào hiệu lực, hiệu quả và chưa có nhiều vướng mắc. Việc tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND xã loại 2 trong lúc này là không phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW năm 2015 và Nghị quyết số 18-NQ/TW năm 2017 của BCH Trung ương về tinh gọn bộ máy và tinh giảm biên chế.

Về thẩm quyền quy định thành lập, giải thể, nhập, chia thôn, tổ dân phố; đặt tên thôn, tổ dân phố, đường phố…, đại biểu Trần Đình Gia đề nghị điều chỉnh theo hướng chuyển thẩm quyền cho thường trực HĐND tỉnh vì nội dung này đã lấy ý kiến người dân, HĐND cấp xã, HĐND cấp huyện nên Thường trực HĐND tỉnh có đủ điều kiện để quyết định vấn đề này tương ứng như nội dung thành lập, giải thể, nhập, chia cấp xã do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Đại biểu Trần Đình Gia cũng đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu xem xét bổ sung định chế uỷ quyền của HĐND cho Thường trực HĐND trong một phạm vi nhất định theo danh mục gắn với trách nhiệm cụ thể nhằm kịp thời xử lý một số nội dung quan trọng, cấp bách của địa phương.

Toàn cảnh hội trường

Về việc Đại biểu HĐND không còn công tác và không cư trú tại đơn vị hành chính mà mình đang là đại biểu thì phải xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu, theo đại biểu Trần Đình Gia quy định như vậy là bất cập vì đại biểu đã chuyển được một thời gian khi đó HĐND mới họp để miễn nhiệm được, ông đề nghị nên theo hướng nếu chuyển công tác và cư trú thì đương nhiên thôi làm nhiệm vụ đại biểu.

Bên cạnh đó, đại biểu Trần Đình Gia nêu vấn đề, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 và Luật giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân 2015 có quy định về giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân với với tư cách là một chủ thể giám sát độc lập, nhưng lại chưa quy định rõ quy trình, phương thức tổ chức, tiến hành cuộc giám sát của Tổ đại biểu, vì vậy dự thảo Luật cần bổ sung quy định cụ thể chi tiết hơn điều này.

Đại biểu cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần kịp thời ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân thay thế Quy chế hoạt động năm 2005 đã hết hiệu lực nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình thực hiện./.