Sáng 12/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú. Trung tướng Hà Thọ Bình - Tư lệnh Quân khu IV, đại biểu Quốc hội đoàn Hà Tĩnh đề xuất bổ sung quy định tổ chức buồng tạm giữ tại tất cả các đồn biên phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hạn chế tối đa vi phạm trong hoạt động tố tụng liên quan đến công tác tạm giữ.
Tham gia thảo luận, Trung tướng Hà Thọ Bình nhấn mạnh, thời gian qua, lực lượng bộ đội biên phòng đã thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ biên giới, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, góp phần giữ vững an ninh, trật khu vực biên giới, vùng biển đảo. Tuy nhiên, quá trình áp dụng các biện pháp ngăn chặn “tạm giữ người” theo quy định tại Điều 110 và Điều 117 Bộ luật Tố tụng hình sự còn gặp nhiều khó khăn, do pháp luật hiện hành chỉ quy định “đồn biên phòng vùng sâu, vùng xa” được tổ chức buồng tạm giữ.
Đại biểu nêu, theo thống kê trong tổng số 427 đồn biên phòng, hiện chỉ có 247 đồn vùng sâu, vùng xa được tổ chức buồng tạm giữ; 187 đồn biên phòng, ban chỉ huy biên phòng cửa khẩu cảng chưa có buồng tạm giữ, vì không thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa. Thực tế này dẫn đến nhiều khó khăn: khi bắt giữ các đối tượng phạm tội, quãng đường di chuyển người tạm giữ đến trại tạm giữ, tạm giam xa, phương tiện chuyên dụng còn thiếu nên nhiều trường hợp phải gửi người tạm giữ đến các cơ sở giam giữ của cơ quan công an.
Đại biểu Hà Thọ Bình viện dẫn Điều 118 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định thẩm quyền tạm giữ của bộ đội biên phòng là không quá 3 ngày (trường hợp cần thiết có thể gia hạn 2 lần, mỗi lần không quá 3 ngày). Vì vậy, nếu chỉ quy định đồn biên phòng vùng sâu, vùng xa được tổ chức buồng tạm giữ như dự thảo luật sẽ khó khăn cho bộ đội biên phòng khi thực hiện gửi người bị tạm giữ và quá trình tiến hành các hoạt động điều tra.
Từ những phân tích trên, đại biểu Hà Thọ Bình đề xuất bổ sung quy định tổ chức buồng tạm giữ tại tất cả các đồn biên phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hạn chế mức tối đa vi phạm trong hoạt động tố tụng liên quan đến công tác tạm giữ người.
Cụ thể, đối với hệ thống tổ chức cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú (điểm d khoản 1 Điều 9) và buồng tạm giữ thuộc đồn biên phòng (khoản 1 Điều 13), đại biểu đề nghị đề nghị bỏ cụm từ “ở vùng sâu, vùng xa” và bổ sung cụm từ “Ban chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng”. Sửa thành “Buồng tạm giữ của đồn biên phòng, ban chỉ huy biên phòng cửa khẩu cảng, có thẩm quyền tiến hành một số hoạt động điều tra”; “Đồn Biên phòng, ban chỉ huy biên phòng cửa khẩu cảng có thẩm quyền tiến hành một số hoạt động điều tra được tổ chức buồng tạm giữ để quản lý, thực hiện chế độ tạm giữ đối với người bị tạm giữ theo quyết định của đồn trưởng đồn biên phòng và của người có thẩm quyền khác theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự”.
Kết thúc phiên thảo luận, Đại tướng Lương Tam Quang - Bộ trưởng Bộ Công an giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
