Trước đó, khoảng tháng 4 đến tháng 5/2015, Lê Xuân Lộc bị Công an huyện Hương Khê phối hợp với công an các xã Phúc Đồng, Phương Điền bắt giữ, xử lý hành chính 3 lần về hành vi đánh bạc.
Đến ngày 29/10/2015, Chủ tịch UBND xã Phương Điền ký quyết định đưa Lê Xuân Lộc vào diện quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phương, thị trấn. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong, Lê Xuân Lộc trở về tiếp tục tham gia đánh bạc, trộm cắp tài sản bị Công an huyện, Công an xã Phương Điền lập biên bản xử lý vi phạm hành chính 3 lần nữa.
Được biết, Lê Xuân Lộc là đối tượng đã có vợ và 2 con, hiện đang trú tại xóm 1, xã Phương Điền. Quá trình sinh sống tại địa phương, Lộc lười lao động, thích ăn chơi, cờ bạc và trộm cắp tài sản.