Trình bày dự thảo Báo cáo chính trị tại đại hội, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Duy Lâm nhấn mạnh: Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XX, diễn ra trong thời điểm lịch sử, đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, có nhiều vận hội và thách thức mới. Với phương châm “Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đột phá - Phát triển” và chủ đề “Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy truyền thống đoàn kết, giá trị văn hóa, con người và nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Tĩnh; đổi mới sáng tạo, phát triển toàn diện, nhanh, bền vững”, đại hội có nhiệm vụ tổng kết, đánh giá những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2025 - 2030.
Với những định hướng chiến lược đột phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, đại hội thể hiện ý chí, khát vọng xây dựng tỉnh Hà Tĩnh giàu đẹp, văn minh, vững bước cùng cả nước tiến vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển, hội nhập và thịnh vượng của dân tộc Việt Nam.
Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt kết quả toàn diện
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025 trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức, song với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương và sự đoàn kết, nỗ lực, năng động, sáng tạo, Đảng bộ và Nhân dân Hà Tĩnh đã giành được những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.
Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Duy Lâm khẳng định: Tỉnh ủy đã kiên định, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kịp thời quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương và của tỉnh. Bản lĩnh chính trị, trí tuệ, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên rõ rệt. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được đẩy mạnh; kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; phòng, chống các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, góp phần làm trong sạch đội ngũ, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với Đảng.
Công tác cán bộ được tập trung quan tâm, thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, quy định. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị được triển khai quyết liệt, đồng bộ, bảo đảm tinh gọn, hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Các cơ quan trong hệ thống chính trị được rà soát, sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng được tăng cường. Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác dân vận phát huy hiệu quả; dân chủ ở cơ sở được mở rộng. Phương thức lãnh đạo của Đảng tiếp tục được đổi mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.
Quy mô nền kinh tế gấp 1,5 lần so với đầu nhiệm kỳ
Nhiệm kỳ qua, kinh tế duy trì đà tăng trưởng với tốc độ tăng trưởng bình quân 6,4%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Quy mô nền kinh tế đạt 126.000 tỷ đồng, gấp 1,5 lần so với đầu nhiệm kỳ. GRDP bình quân đầu người 94 triệu đồng. Thu ngân sách giai đoạn 2021 - 2025 ước đạt 88.500 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với giai đoạn trước, tỷ trọng thu nội địa ngày càng cao. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 47%. Nhiều dự án trọng điểm được đẩy nhanh tiến độ, thu hút thêm các dự án lớn tạo nền tảng, động lực phát triển; đồng thời tập trung xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng.
Sản xuất công nghiệp tiếp tục là động lực chính, tăng trưởng gần 7%/năm. Nhiều dự án quy mô lớn được triển khai như Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng II, dự án hạ tầng khu công nghiệp Bắc Thạch Hà (VSIP), khu công nghiệp Vinhomes Vũng Áng, nhà máy sản xuất pin, ô tô điện...
Nông nghiệp duy trì tăng trưởng trên 3%/năm. Các mô hình nông nghiệp hữu cơ hiệu quả được hình thành. Xây dựng nông thôn mới tiếp tục được tập trung chỉ đạo; tỉnh đã hoàn thành 8/8 nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; 100% phường, thị trấn và 3 đô thị đạt chuẩn văn minh. Đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân được nâng lên.
Ngành dịch vụ phục hồi nhanh sau đại dịch COVID-19 với mức tăng trưởng gần 7%/năm. Kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 2021 - 2025 đạt 11 tỷ USD, tăng gấp 3 lần giai đoạn trước. Kinh tế tư nhân phát triển khá, trong nhiệm kỳ có gần 6.500 doanh nghiệp thành lập mới, cao gấp 2,3 lần giai đoạn trước. Công tác quy hoạch được quan tâm, Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã hoàn thành và công bố. Chuyển đổi số được tích cực triển khai; Hà Tĩnh thuộc nhóm 15 tỉnh thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt nhiều kết quả quan trọng. Thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Giáo dục và đào tạo giữ vững chất lượng toàn diện, giáo dục mũi nhọn đạt thành tích cao với nhiều học sinh đoạt giải quốc tế; tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt trên 88%. Quỹ hỗ trợ học sinh đặc biệt khó khăn vào đại học hoạt động hiệu quả. Chất lượng khám, chữa bệnh ở các tuyến được nâng lên. Hoạt động đối ngoại được mở rộng.
Bên cạnh kết quả đạt được, báo cáo chính trị cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế như: một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng chưa đạt; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; chưa khai thác được tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch, dịch vụ. Cải cách hành chính, chuyển đổi số còn hạn chế; đào tạo nghề, cung ứng lao động chưa đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, thị trường… Báo cáo chính trị cũng phân tích nguyên nhân của những hạn chế; đúc rút 5 bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm kỳ qua.
Xây dựng 31 chỉ tiêu cụ thể với 5 nhiệm vụ trọng tâm và 3 khâu đột phá
Nhiệm kỳ 2025 – 2030, Hà Tĩnh xác định quan điểm phát triển là nhanh, bền vững trên nền tảng công nghiệp hiện đại, dịch vụ chất lượng cao và nông nghiệp thông minh; lấy công nghiệp làm trụ cột, Khu kinh tế Vũng Áng là động lực tăng trưởng. Đổi mới mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, phát triển toàn diện các lĩnh vực trên cơ sở vận dụng sáng tạo các nghị quyết chuyên đề quan trọng của Trung ương. Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực để thực hiện các định hướng chiến lược, đột phá theo Quy hoạch tỉnh. Phát huy giá trị văn hóa và con người Hà Tĩnh trở thành nguồn lực nội sinh quan trọng cho phát triển bền vững.
Về mục tiêu nhiệm kỳ mới, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Duy Lâm nhấn mạnh: Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ phát triển; hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại; chủ động ứng phó kịp thời, hiệu quả thiên tai, dịch bệnh và thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường; phát huy giá trị văn hóa và nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh chuyển đổi số, mở rộng đối ngoại, củng cố quốc phòng, an ninh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe của Nhân dân.
Theo đó, đại hội đặt ra 31 chỉ tiêu cụ thể với trọng tâm là: tỷ lệ đảng viên bình quân được kết nạp hàng năm phấn đấu tối thiểu 3% tổng số đảng viên; tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân từ 10% trở lên; thu nhập bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 80 triệu đồng; kim ngạch xuất khẩu đến năm 2030 đạt 4 tỷ USD; tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước bình quân giai đoạn 2026-2030 đạt 10%; tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn cả giai đoạn đạt 320.000 tỷ đồng; phấn đấu đến năm 2030 có 18.000-20.000 doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm bình quân 0,5%/năm; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đến năm 2030 đạt 85%; tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2030 đạt 38%...
Để thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm kỳ mới, tỉnh xác định 5 nhiệm vụ trọng tâm và 3 khâu đột phá.
Ba khâu đột phá nhiệm kỳ 2025 - 2030:
Đẩy mạnh chuyển đổi số trên ba trụ cột xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, thúc đẩy xã hội số và quản trị công, đảm bảo phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả.
Tập trung phát triển, thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp cơ sở có uy tín, trình độ lý luận, năng lực thực tiễn, hành động quyết liệt, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới.
Phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thu hút dự án đầu tư chiến lược, trọng tâm là khu, cụm công nghiệp quy mô lớn, logistics, giao thông kết nối khu kinh tế, khu công nghiệp, du lịch, cửa khẩu với hệ thống giao thông quốc gia; hạ tầng khu vực ga đường sắt tốc độ cao (theo mô hình TOD). Xây dựng, mở rộng Khu kinh tế Vũng Áng trở thành trung tâm công nghiệp - năng lượng - cảng biển - logistics của khu vực và cả nước.
Đại hội cũng đề ra 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về công tác xây dựng Đảng và các hệ thống chính trị; 9 nhóm nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội và 2 nhóm nhiệm vụ lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại.
Trọng tâm là xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nghị quyết, kết luận về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, gắn với thực hiện hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, các quy định của Trung ương, của Tỉnh ủy về chuẩn mực đạo đức cách mạng, trách nhiệm nêu gương.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt là cấp xã, phường. Đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống chính trị.
Tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới với trọng tâm là lấy nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh làm trọng tâm; khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chính. Tích cực thực hiện mục tiêu chuyển đổi xanh, tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn; đẩy mạnh phát triển “một trung tâm động lực”, “ba hành lang kinh tế”, “bốn ngành trọng điểm”, “ba vùng đô thị”, kinh tế biển. Kiến tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy phát triển các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế. Tập trung xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.
Huy động tối đa và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ; tăng cường thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ, phát huy hiệu quả các dự án; đột phá ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số trên các lĩnh vực. Tiếp tục phát huy các giá trị văn hóa, con người Hà Tĩnh trong giai đoạn mới; thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; giải quyết việc làm và thực hiện tốt công tác an sinh xã hội. Đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; nâng cao năng lực, hiệu quả hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực…
Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: "Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025 - 2030 là diễn đàn chính trị sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Văn kiện Đại hội là kết tinh trí tuệ tập thể, ý chí, khát vọng phát triển của các thế hệ cán bộ, đảng viên, Nhân dân, con em quê hương trên mọi miền Tổ quốc, các chuyên gia, nhà khoa học. Đề nghị các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, thảo luận, đưa ra định hướng, đóng góp giải pháp, thể hiện quyết tâm hành động, để xây dựng tỉnh Hà Tĩnh phát triển nhanh, bền vững".
