Dự án Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Hà Tĩnh cũ (nay được triển khai tại các phường, xã: Thành Sen, Trần Phú, Hà Huy Tập, Cẩm Bình) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 31/01/2024; Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số 1698/QĐ-UBND ngày 30/6/2025.
Dự án có tổng mức đầu tư hơn 3.286 tỷ đồng, trong đó vốn vay ADB hơn 2.318 tỷ đồng, vốn viện trợ không hoàn lại 36 tỷ đồng và vốn đối ứng từ ngân sách địa phương hơn 930 tỷ đồng. Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Phát triển đô thị tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư.
Đây là dự án nhóm A, có quy mô lớn, ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, giảm thiểu ngập úng, phát triển giao thông, liên kết vùng, cải thiện môi trường sống, hướng tới phát triển đô thị trung tâm Hà Tĩnh xanh - thông minh - thích ứng với biến đổi khí hậu, tạo động lực để phát triển bền vững kinh tế - xã hội toàn diện.
Dự án gồm 4 hợp phần chính: Xây dựng hệ thống kênh, cống thoát nước hoàn chỉnh cho trung tâm; mở rộng khả năng dự trữ và tiêu thoát nước khu vực phía Tây và Tây Nam; phát triển hệ thống giao thông kết nối vùng; hỗ trợ kỹ thuật và tăng cường năng lực quản lý.
Mục tiêu tổng thể của dự án là phát triển cơ sở hạ tầng tích hợp, nâng cao khả năng chống chịu của đô thị trước tác động của biến đổi khí hậu; đồng thời cải thiện đời sống người dân, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực trung tâm và vùng phụ cận.
Ông Alexander Nash - Chuyên gia cao cấp Phát triển đô thị, Ngân hàng Phát triển châu Á - đánh giá cao sự chủ động và năng lực triển khai của Hà Tĩnh: “Dự án Hạ tầng ưu tiên thích ứng với biến đổi khí hậu tại thành phố Hà Tĩnh cũ là một trong những điểm sáng của cả nước về tiến độ, hiệu quả và chất lượng trong việc huy động, sử dụng nguồn vốn vay ADB. Đặc biệt, tiến độ thẩm định, phê duyệt của Hà Tĩnh được thực hiện nhanh nhất trong các dự án ADB tại Việt Nam, thể hiện quyết tâm và năng lực quản lý của địa phương”.
Ông cũng khẳng định ADB ghi nhận và đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương trong công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo đúng quy định; đồng thời, ADB sẽ tiếp tục hỗ trợ kỹ thuật, giúp tỉnh nâng cao năng lực quản lý dự án, đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn.
ADB cũng sẽ huy động nguồn vốn viện trợ không hoàn lại 1,5 triệu USD (tương đương 36,165 tỷ đồng) để thực hiện hợp phần 4 của dự án, mua sắm thiết bị cảnh báo thiên tai, lũ lụt, quan trắc môi trường; nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, xây dựng mô hình, bản đồ ngập lũ góp phần ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng, đề xuất và thực hiện các dự án khác trong đô thị phát huy hiệu quả cao hơn, bền vững hơn.
Đến thời điểm hiện tại, dự án được triển khai theo đúng kế hoạch. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường; chủ đầu tư đang tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình. UBND tỉnh đã trình Bộ Tài chính thẩm định phương án vay lại, phương án trả nợ và khả năng cân đối nguồn lực.
Công tác giải phóng mặt bằng được Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và các phường, xã: Thành Sen, Trần Phú, Hà Huy Tập, Cẩm Bình phối hợp triển khai tích cực. Ban Quản lý dự án đã hoàn thành cắm mốc, khảo sát sơ bộ, đồng thời chuẩn bị đầu tư 3 khu hạ tầng tái định cư nhằm phục vụ di dời, bố trí đất ở cho các hộ dân bị ảnh hưởng.
Chủ tịch UBND phường Trần Phú Nguyễn Đình Diệu thông tin: “Chính quyền và người dân phường Trần Phú đồng tình, ủng hộ cao với chủ trương đầu tư dự án. Chúng tôi đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân phối hợp tốt trong công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện để dự án sớm triển khai. Đồng thời, mong muốn các đơn vị nghiên cứu phương án xây dựng hạ tầng phù hợp với định hướng phát triển du lịch sinh thái và không gian đô thị của địa phương”.
Theo kế hoạch, trong tháng 11/2025, tỉnh Hà Tĩnh sẽ hoàn tất lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công, rà phá bom mìn; Quý I/2026, tổ chức đàm phán ký kết Hiệp định vay, phê duyệt thiết kế và bắt đầu lựa chọn nhà thầu thi công, tư vấn giám sát, phấn đấu GPMB hoàn thành trong năm 2026; từ năm 2026 đến 2029, các hạng mục sẽ được triển khai đồng bộ, hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và đưa vào khai thác sử dụng.
Ông Nguyễn Danh Phong - Phó Giám đốc BQL dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và phát triển đô thị tỉnh Hà Tĩnh: "Quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn tích cực, có hiệu quả từ các cơ quan trung ương đến địa phương và ADB. Đến nay, dự án đáp ứng theo kế hoạch, lộ trình đã đề ra.
Kế hoạch trong quý I/2026 sẽ phê duyệt bản vẽ thi công - dự toán xây dựng công trình, đàm phán ký kết Hiệp định vay; chuẩn bị và hoàn thiện các hồ sơ liên quan để tổ chức lựa chọn nhà thầu các gói thầu xây lắp, bảo hiểm, tư vấn giám sát… Chúng tôi mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, hỗ trợ của ADB, Bộ Tài chính và các đơn vị cấp tỉnh để dự án được triển khai hiệu quả, góp phần xây dựng đô thị trung tâm Hà Tĩnh hiện đại, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, tạo động lực phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của địa phương”.
Dự án Hạ tầng ưu tiên thích ứng với biến đổi khí hậu không chỉ là bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện hạ tầng đô thị, mà còn thể hiện cam kết mạnh mẽ của Hà Tĩnh trong việc thích ứng với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững. Với sự đồng hành của ADB, Bộ Tài chính và sự quyết tâm của địa phương, dự án hứa hẹn tạo nên diện mạo mới cho trung tâm đô thị Hà Tĩnh - một đô thị hiện đại, thân thiện với môi trường, an toàn trước thiên tai, giàu bản sắc...
