ĐBQH Hà Tĩnh góp ý Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật lĩnh vực tài chính

(Baohatinh.vn) - ĐBQH Đoàn Hà Tĩnh Bùi Thị Quỳnh Thơ bày tỏ đồng tình với nhiều nội dung trong Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật lĩnh vực tài chính và cho rằng các quy định sẽ tạo cơ chế linh hoạt hơn trong việc xử lý tài sản công, nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước.

Sáng 7/11, Quốc hội tiến hành thảo luận Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý và sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế và Luật Dự trữ quốc gia. Ủy viên chuyên trách Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội, ĐBQH Đoàn Hà Tĩnh Bùi Thị Quỳnh Thơ phát biểu các nội dung góp phần tăng cường hiệu lực và tính khả thi của dự án luật.

241107xv8thaoluanluatsua7luattaichinha1.jpg
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành thảo luận.

Quản lý Ngân sách nhà nước tránh “tiền trảm hậu tấu”

Thảo luận sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước, đại biểu nêu khoản 3 Điều 4 bổ sung điểm d vào khoản 5 Điều 19, quy định về việc giao Chính phủ tổ chức thực hiện các dự toán chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên chưa được phân bổ chi tiết. Theo quy định này, Chính phủ sẽ định kỳ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sử dụng ngân sách.

Tuy nhiên, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ cho rằng việc bổ sung này có thể dẫn đến những bất cập như có thể dẫn đến tình trạng “chi trước, báo cáo sau”, tức là Chính phủ chi trước và báo cáo sau, gây khó khăn cho công tác kiểm soát ngân sách. Đại biểu đề nghị cần xác định rõ các nguyên tắc và tiêu chí để xác định các khoản chi phát sinh, bảo đảm tính cấp thiết và phù hợp với quy định pháp luật.

241107xv8thaoluanluatsua7luattaichinha2.jpg
Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ĐBQH Đoàn Hà Tĩnh Bùi Thị Quỳnh Thơ tham gia thảo luận tại Kỳ họp.

Tương tự, tại khoản 4 Điều 4 quy định về việc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các khoản chi không thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh, nhưng vẫn phải báo cáo với Thường trực Hội đồng nhân dân về kết quả chi. Đại biểu đề nghị cần xem xét kỹ lưỡng để tránh tình trạng “tiền trảm, hậu tấu”.

Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo đưa ra các nguyên tắc, tiêu chí xác định các khoản chi phát sinh. Theo đó, các khoản chi phải mang tính cấp thiết, cấp bách hoặc quan trọng.

Hoàn thiện chuẩn mực kế toán trong bối cảnh chuyển đổi số

Thảo luận sửa đổi sửa đổi Luật Kế toán; đại biểu cho ý kiến về việc bổ sung khoản 3a, Điều 71. Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm ban hành chế độ kế toán cho các tổ chức tín dụng (TCTD), nhằm bảo đảm sự tuân thủ các chuẩn mực kế toán theo quy định. Điều này được cho là cần thiết bởi đặc thù của các TCTD khác biệt so với các loại hình đơn vị khác.

Đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ nhấn mạnh rằng các TCTD thực hiện các giao dịch tài chính với khách hàng có những quy trình và đặc điểm riêng, đòi hỏi phải có quy định riêng phù hợp với thực tiễn hoạt động. Hiện có một số vướng mắc liên quan đến chữ ký, mẫu chứng từ và quy trình lưu chuyển chứng từ, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số hiện nay.

241107xv8thaoluanluatsua7luattaichinha3.jpg
Toàn cảnh phiên thảo luận Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa XV

Đại biểu dẫn chứng khoản 3, Điều 19 Luật Kế toán hiện hành quy định chứng từ kế toán chi tiền phải do người có thẩm quyền duyệt chi và kế toán trưởng hoặc người được ủy quyền ký trước khi thực hiện. Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, việc yêu cầu chữ ký của kế toán trưởng trên chứng từ chi tiền của khách hàng có thể không cần thiết, dẫn đến gia tăng khối lượng chứng từ lưu trữ và chi phí vận hành cho cả khách hàng và TCTD.

Đại biểu đề xuất cần có sự linh hoạt hơn trong quy định này, nhằm giảm bớt gánh nặng về quy trình, thủ tục cho các TCTD và các doanh nghiệp.

Tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bổ nhiệm kế toán trưởng

Đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ cho rằng, hiện nay nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp khó khăn trong việc cung cấp hồ sơ quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng hoặc người phụ trách kế toán. Một số doanh nghiệp thuê dịch vụ kế toán bên ngoài, không có nhân sự kế toán cố định trong khi những doanh nghiệp có nhân viên kế toán thường xuyên thay đổi nhân sự, gây khó khăn trong việc thực hiện chứng từ, đặc biệt là khi giao dịch với ngân hàng.

Để giải quyết vấn đề này, đại biểu đề xuất cơ quan soạn thảo nghiên cứu áp dụng chế độ kế toán đơn giản cho phép chủ doanh nghiệp kiêm nhiệm chức danh kế toán trưởng tại mức doanh thu cao hơn quy định hiện hành. Theo Điều 8, Chương 1 của Thông tư 132/2018/TT-BTC, các doanh nghiệp siêu nhỏ không bắt buộc phải có kế toán trưởng, nhưng tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, vừa vẫn còn thấp so với thực tiễn.

Cụ thể, doanh siêu nhỏ trong nông nghiệp, thủy sản có số lao động không quá 10 người và doanh thu không quá 3 tỷ đồng. Mức quy định này không phản ánh đúng thực tiễn kinh tế hiện nay. Việc cho phép chủ doanh nghiệp kiêm nhiệm kế toán trưởng sẽ giảm bớt gánh nặng hành chính và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quản lý tài chính.

Hoàn thiện phạm vi đối tượng kiểm toán theo ngành, lĩnh vực

Về Luật Kiểm toán độc lập, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ cho rằng dự thảo mở rộng đối tượng kiểm toán đến các doanh nghiệp và tổ chức có quy mô lớn, cụ thể là các doanh nghiệp có từ 200 lao động tham gia bảo hiểm xã hội hoặc tổng doanh thu hàng năm từ 300 tỷ đồng trở lên. Đại biểu đồng ý với quan điểm mở rộng đối tượng kiểm toán nhưng đồng thời cũng bày tỏ lo ngại về chi phí và nguồn lực mà các doanh nghiệp sẽ phải bỏ ra cho việc kiểm toán.

Đại biểu nhấn mạnh, mặc dù việc mở rộng này nhằm mục đích nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của các doanh nghiệp nhưng cần làm rõ lý do và mục đích cụ thể của việc kiểm toán mở rộng. Nếu không, điều này có thể dẫn đến tình trạng gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như tạo ra áp lực lớn về chi phí cho các doanh nghiệp.

Đại biểu đề xuất cần xác định phạm vi đối tượng kiểm toán theo ngành, lĩnh vực để cho tương đồng với các quy định tại Điều 37 luật Kiểm toán độc lập hiện hành.

Chủ đề Họp Quốc hội

Đọc thêm

Bài cuối: Huy động tổng lực để Khu kinh tế Vũng Áng rộng cửa đón thời cơ mới

Bài cuối: Huy động tổng lực để Khu kinh tế Vũng Áng rộng cửa đón thời cơ mới

Nhiều ý kiến nhận định, năm 2025 sẽ là khởi đầu giai đoạn bứt tốc của Khu kinh tế Vũng Áng khi Tập đoàn Vingroup đầu tư tổ hợp dự án công nghiệp - cảng biển - logistics. kỳ vọng những quyết sách mới từ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX nhiệm kỳ 2025-2030 cùng chiến lược phát triển từ Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Khu kinh tế Vũng Áng sẽ có thêm sự đồng hành của những cơ chế, chính sách, giải pháp mới để gánh vác vai trò đầu tàu đưa Hà Tĩnh trở thành tỉnh khá của cả nước.
Nỗ lực đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2024 và cả nhiệm kỳ

Nỗ lực đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2024 và cả nhiệm kỳ

Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh Hoàng Trung Dũng đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh rà soát mục tiêu, chỉ tiêu KT-XH năm 2024 và các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025; đề ra phương hướng, nhiệm vụ, nỗ lực để đạt kết quả cao nhất chỉ tiêu nhiệm vụ của năm và cả nhiệm kỳ.
Bài 2: Cơ chế, chính sách rộng mở

Bài 2: Cơ chế, chính sách rộng mở

Giai đoạn 2020-2025, tập trung thực hiện định hướng phát triển Khu kinh tế Vũng Áng theo hướng đa ngành nghề, đa lĩnh vực, trở thành trung tâm kinh tế và đô thị phía Nam của tỉnh, Hà Tĩnh tiếp tục ban hành nhiều nghị quyết, với các cơ chế, chính sách rộng mở, tạo đòn bẩy để khu kinh tế trọng điểm mạnh mẽ vươn mình đón thời cơ mới.
Tinh gọn bộ máy các cơ quan của Quốc hội

Tinh gọn bộ máy các cơ quan của Quốc hội

Tổ chức bộ máy tại các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ và Văn phòng Quốc hội sẽ tiếp tục được sắp xếp với mục tiêu tinh gọn, hoạt động hiệu quả.
Lãnh đạo tỉnh chúc mừng Ngày Nhà giáo Việt Nam

Lãnh đạo tỉnh chúc mừng Ngày Nhà giáo Việt Nam

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh Hà Tĩnh mong muốn các thầy cô giáo luôn phát huy trí tuệ, tâm huyết, tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh.
Bài 1: Khơi động lực bứt phá, tạo đồng thuận để phát triển bền vững

Bài 1: Khơi động lực bứt phá, tạo đồng thuận để phát triển bền vững

Từ năm 2008 (khi Tập đoàn Formosa triển khai dự án tầm cỡ tại Khu kinh tế Vũng Áng) đến năm 2020 là giai đoạn có nhiều thăng trầm đối với khu kinh tế trọng điểm quốc gia. Để đảm bảo song hành 2 mục tiêu chính: nâng tầm khu kinh tế động lực và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân, cấp ủy, chính quyền và hệ thống chính trị các cấp ở Hà Tĩnh đã có nhiều chủ trương, quyết sách sát đúng cùng những giải pháp sáng tạo, quyết liệt.
Vang mãi bài ca kết đoàn...

Vang mãi bài ca kết đoàn...

Hình thành và phát triển trong quá trình chinh phục thiên nhiên và đấu tranh dựng nước, giữ nước, tinh thần đoàn kết đã trở thành một giá trị văn hóa truyền thống quý báu của dân tộc ta. Ở các thời kỳ lịch sử, truyền thống đó tuy có những biểu hiện khác nhau nhưng luôn là sức mạnh vô địch, đưa đất nước Việt Nam vượt qua mọi khó khăn, thách thức, giành được những thắng lợi vẻ vang.
Ấm áp, nghĩa tình Ngày hội Đại đoàn kết

Ấm áp, nghĩa tình Ngày hội Đại đoàn kết

Hòa trong không khí của Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc, các khu dân cư ở Hà Tĩnh đang tích cực tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, ý nghĩa, góp phần gắn kết cộng đồng.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2024

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2024

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Trần Thế Dũng đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo rà soát mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2020-2025, các nghị quyết chuyên đề, nỗ lực để đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu nhiệm vụ cả nhiệm kỳ.