Cách sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập khi bỏ cấp huyện

Chính phủ mới đây ban hành văn bản chỉ đạo tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng thống nhất, tránh chồng chéo, phù hợp với mô hình hành chính không còn cấp huyện.

Giáo dục và y tế giữ ổn định, chỉ sắp xếp khi thật cần thiết

Với các lĩnh vực giáo dục và y tế, việc sắp xếp sẽ được thực hiện thận trọng để không ảnh hưởng đến nhu cầu thiết yếu của người dân.

Các cơ sở giáo dục phổ thông (từ mầm non đến trung học cơ sở, kể cả trường dân tộc nội trú cấp huyện hiện nay) sẽ do cấp xã quản lý.

Trung tâm y tế cấp huyện sẽ được chuyển về sở y tế quản lý theo hướng tổ chức thành mạng lưới cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã.

Các trạm y tế xã sẽ được duy trì hoặc tổ chức lại phù hợp với địa giới hành chính mới, bảo đảm nhu cầu khám chữa bệnh tại chỗ.

Một số lĩnh vực chuyên biệt khác

Trung tâm dịch vụ nông nghiệp cấp huyện sẽ sắp xếp theo hướng thu gọn, giao tỉnh quản lý và xây dựng mạng lưới cung ứng theo vùng.

Với đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực quản lý chợ, bến xe, quỹ đất… địa phương căn cứ điều kiện thực tế để quyết định mô hình tổ chức phù hợp, miễn đảm bảo tính tự chủ và phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp.

Về lĩnh vực truyền thông, đài phát thanh - truyền hình cấp huyện sẽ tổ chức lại thành đơn vị trực thuộc cơ quan truyền thông đa phương tiện hoặc Đài cấp tỉnh, hoạt động trên phạm vi liên xã.

Các trung tâm văn hóa, thể thao, nhà thiếu nhi... đặt tại xã sẽ giao cấp xã quản lý, đảm nhiệm chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp văn hóa, thể thao và các dịch vụ công thiết yếu tại địa phương.

Tại mỗi đơn vị hành chính cấp xã mới sẽ thành lập một đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ công cơ bản, trừ các xã đã có trung tâm văn hóa cấp huyện đặt trụ sở chính tại đó.

Các đơn vị có nguồn thu, khả năng tự chủ tài chính như quản lý dự án, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng... có thể tổ chức ở cấp tỉnh hoặc xã, tùy điều kiện từng địa phương, miễn đảm bảo cân đối tài chính và hiệu quả cung ứng dịch vụ.

Đảm bảo không làm tăng đầu mối

Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cụ thể đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, xã và hướng dẫn sắp xếp mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành dọc, đặc biệt là cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, đáp ứng yêu cầu của người dân, bảo đảm không làm tăng đầu mối và số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Việc này phải hoàn thành trước ngày 15/6.

Các địa phương xây dựng phương án sắp xếp theo đúng định hướng, bảo đảm đồng bộ với mô hình chính quyền hai cấp và linh hoạt điều chỉnh theo hướng dẫn từ bộ quản lý ngành. Mọi khó khăn trong quá trình thực hiện sẽ được báo cáo Ban Chỉ đạo của Chính phủ để xử lý kịp thời.