Lượng hóa thiệt hại tinh thần để tính bồi thường

Sáng nay (20/9), Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp thứ 3, cho ý kiến về dự án Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN) (sửa đổi).

luong hoa thiet hai tinh than de tinh boi thuong

Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu ý kiến tại phiên họp sáng 20/9. Ảnh: quochoi.vn

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, việc sửa đổi Luật TNBTCNN nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, phù hợp với Hiến pháp năm 2013, đồng bộ, thống nhất với văn bản pháp luật hiện hành; đồng thời thiết lập cơ chế pháp lý minh bạch để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bị thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra. Dự thảo Luật có 9 chương, 84 điều (so với Luật TNBTCNN năm 2009 đã sửa đổi 47/67 điều, bỏ 20 điều và quy định mới 37 điều), tập trung vào một số nội dung như nguyên tắc bồi thường Nhà nước và các trường hợp Nhà nước không bồi thường, quy định cụ thể văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường, thiệt hại được bồi thường,...

Đánh giá đây là một luật vô cùng khó, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng, việc xây dựng Luật phải xác định từng bước và mở rộng dần dần để để đảm bảo giữa quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tác động bởi quyết định của Nhà nước. Quy định quá hẹp sẽ ảnh hưởng quyền công dân, mở quá rộng lại làm chùn tay các cơ quan tố tụng.

Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp, trong báo cáo giám sát oan sai, mô hình tổ chức cơ quan chịu trách nhiệm bồi thường chưa hợp lý, còn phân tán, thiếu khách quan, chậm trễ… “Có trường hợp thời gian kéo dài, làm oan lớn nhưng chỉ xin lỗi công khai trong 2 phút khiến dư luận và người dân phản ứng cho rằng làm hình thức, chiếu lệ”, bà Nga dẫn chứng.

Về thủ tục yêu cầu bồi thường, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đặt vấn đề luật ra đời có giải quyết được tình trạng trình tự thủ tục và các yêu cầu chặt chẽ như hiện nay không. “Người ta ngồi tù, gia đình cũng khốn đốn thì lấy đâu ra hóa đơn, chứng từ để chứng minh?”, bà Nga đặt câu hỏi. Một vấn đề quan trọng khác, là người dân bức xúc vì số tiền Nhà nước bỏ ra bồi thường là quá lớn, vậy trách nhiệm bồi hoàn của người làm sai thế nào?

Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội Nguyễn Thúy Anh cho rằng, luật quy định bồi thường vật chất, tinh thần và khôi phục danh dự. Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, quyền lợi của người bị hại không khôi phục được. “Luật sẽ giải quyết vấn đề này như thế nào”, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội băn khoăn.

Giải đáp thắc mắc của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, về cách tính toán thiệt hại để bồi thường, những thiệt hại về vật chất tính dễ hơn, nhưng về tinh thần cũng có cách tính toán, và ban soạn thảo cố gắng đưa ra tiêu chí để lượng hoá các thiệt hại về tinh thần để đền bù.

Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Lê Hữu Thể cho rằng quá trình giải quyết bồi thường, các cơ quan tố tụng không thấy có khó khăn, chỉ thấy quy định chưa rõ nội dung bồi thường nên tạo ra sự bất nhất giữa cơ quan bồi thường và người được bồi thường, cách thức, thủ tục, mức tính không thống nhất. “Tóm lại phải có quy định rất chuẩn như barem để các cơ quan căn cứ vào đó để tính. Nói nôm na như người đi công tác có tiền công tác phí như tiền vé, tiền lưu trú,..”, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Lê Hữu Thể nêu ý kiến.

Theo TTXVN

Đọc thêm

Phát huy nội lực, nắm bắt thời cơ, thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025

Phát huy nội lực, nắm bắt thời cơ, thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025

Năm 2025 đang mở rộng cánh cửa để Hà Tĩnh bước vào chặng cuối kế hoạch 5 năm 2021-2025. Trước thềm xuân mới, chia sẻ với Báo Hà Tĩnh về những đường hướng, giải pháp trọng tâm, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải nhấn mạnh: “Chúng ta cần nhìn nhận rõ những khó khăn, thách thức, cơ hội và động lực tăng trưởng mới, từ đó tập trung quyết liệt, đồng bộ các giải pháp khơi thông điểm nghẽn, thúc đẩy tinh thần sáng tạo, đổi mới trong giai đoạn “nước rút” thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra”.
Nhắn gửi tin yêu…

Nhắn gửi tin yêu…

Trong niềm vui đầu năm mới, cán bộ lão thành, nhà chuyên môn, người dân TP Hà Tĩnh đã gửi gắm nhiều kỳ vọng, ước mong về thành phố phát triển hơn trong tương lai.
Tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp, tinh gọn bộ máy, tạo động lực bứt phá, phát triển

Tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp, tinh gọn bộ máy, tạo động lực bứt phá, phát triển

Năm 2025 với sứ mệnh mở đầu cho một giai đoạn phát triển mới của quê hương, đất nước, đòi hỏi cả hệ thống chính trị và mỗi người dân Hà Tĩnh tiếp tục phát huy đoàn kết, nỗ lực cao, hành động quyết liệt, sẵn sàng vượt qua khó khăn, thách thức để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra.
Đảng ta luôn được tín nhiệm và mến yêu!

Đảng ta luôn được tín nhiệm và mến yêu!

Đối với cụ Nguyễn Văn Minh (SN 1928, thị trấn Thạch Hà, Hà Tĩnh), cán bộ tiền khởi nghĩa, đảng viên 78 năm tuổi Đảng, từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn thể hiện được sức mạnh của một Đảng cầm quyền nhờ khối đại đoàn kết toàn dân tộc và luôn nhận được sự tín nhiệm, tin yêu của quần chúng.
Bốn mùa đường thắm sắc xuân

Bốn mùa đường thắm sắc xuân

Khi những hạt mưa nhẹ tênh như lớp phấn mỏng phất lên những cánh đào sáng rỡ cũng là lúc bản tình ca mùa xuân bắt đầu chiếm ngự cả đất trời.
Những người lính đón Tết giữa trùng khơi

Những người lính đón Tết giữa trùng khơi

Dù đón Tết giữa trùng khơi, song những người lính Hải đội 102 (đóng tại huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh) vẫn hạnh phúc, tự hào, sát cánh cùng nhau bảo vệ chủ quyền biển đảo thiêng liêng.
Những năm Tỵ đáng nhớ của Bác Hồ

Những năm Tỵ đáng nhớ của Bác Hồ

Cứ mỗi độ xuân về, cả đất nước lại náo nức mừng Đảng, mừng xuân mới. Và mỗi năm, cứ đón Giao thừa, lại vọng về trong ta những lời thơ chúc Tết của Bác Hồ.
Tết của lính cảnh sát biển ở Hà Tĩnh

Tết của lính cảnh sát biển ở Hà Tĩnh

Tết nơi đầu sóng của các cán bộ, chiến sỹ Hải đội 102 - Bộ Tư lệnh Vùng cảnh sát biển 1 (đóng tại xã Xuân Phổ, huyện Nghi Xuân, Hà Tĩnh) dù có phần đơn sơ, giản dị nhưng lại tràn ngập niềm tự hào, chan chứa tình đồng đội, tình quân dân.
Tỉnh táo trước luận điệu xuyên tạc về "cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy"

Tỉnh táo trước luận điệu xuyên tạc về "cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy"

Trong giai đoạn hiện nay, tinh gọn bộ máy được Trung ương xác định là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách nhằm xây dựng hệ thống chính trị gọn nhẹ, minh bạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tránh tình trạng chồng chéo chức năng. Tuy nhiên, mỗi khi Đảng ta, Nhà nước ta triển khai các chủ trương mới, những phần tử cực đoan, các đối tượng chống đối lại triển khai chiêu bài bóp méo sự thật, gieo rắc hoài nghi, nói xấu chế độ.
"Hoa của đất"

"Hoa của đất"

Như đóa hoa dưới ánh dương cách mạng, 95 mùa xuân có Đảng, phụ nữ Hà Tĩnh không ngừng phát huy truyền thống, nỗ lực vươn lên khẳng định vị thế, cống hiến xây dựng quê hương, đất nước.
Chung sức, đồng lòng đưa Thạch Hà phát triển bền vững

Chung sức, đồng lòng đưa Thạch Hà phát triển bền vững

"Khởi động năm 2025 với tổ chức bộ máy mới sau sáp nhập, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân quyết tâm phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực chung sức, đồng lòng đưa huyện nhà tiếp tục phát triển bền vững", đồng chí Nguyễn Văn Khoa - Bí thư Huyện ủy đã chia sẻ với Báo Hà Tĩnh về nội dung này.