Thời gian qua, người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn Hà Tĩnh có xu hướng gia tăng, nhất là sau khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 24/6/2023 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/8/2023) với nhiều chính sách thuận lợi về thủ tục nhập cảnh đối với người nước ngoài.
Tại Hà Tĩnh, từ tháng 8/2023 đến nay, có hơn 60.000 lượt người nước ngoài từ hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ đến cư trú, hoạt động với nhiều mục đích nhập cảnh khác nhau..., góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của tỉnh. UBND tỉnh đã kịp thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, UBND các cấp trong công tác quản lý người nước ngoài tại địa phương. Nhờ đó, công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài được phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, thống nhất và thông suốt từ tỉnh đến cơ sở; cơ bản hoạt động của người nước ngoài và các cơ sở có sử dụng lao động nước ngoài đã tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý người nước ngoài.
Tuy vậy, qua kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh của các cơ quan chức năng phát hiện một số đơn vị có sử dụng người lao động nước ngoài nhưng chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật Việt Nam; một số người nước ngoài nhập cảnh bằng thị thực kí hiệu DL (du lịch) hoặc thị thực điện tử (Evisa) để làm việc tại các dự án của các nhà đầu tư nước ngoài, giảng dạy tại các trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn... không có giấy phép lao động hoặc các giấy tờ khác chứng minh đủ điều kiện để lao động, đầu tư, làm việc tại Hà Tĩnh; tình hình người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam trái phép được các đối tượng đưa dẫn qua địa bàn Hà Tĩnh để xuất cảnh trái phép sang nước thứ 3 hoặc tìm kiếm việc làm tại Việt Nam diễn biến khó lường, có chiều hướng gia tăng, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội...
Để khắc phục tình trạng trên, vừa đáp ứng chính sách mở rộng giao lưu hữu nghị, hợp tác phát triển, thu hút đầu tư, đồng thời đảm bảo yêu cầu công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà tĩnh vừa có văn bản yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đến tận các đơn vị trực thuộc, doanh nghiệp và Nhân dân...
Công an tỉnh tăng cường thực hiện công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức, triển khai thực hiện các quy định về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài; chỉ đạo, hướng dẫn công an các xã, phường phối hợp chính quyền địa phương thực hiện rà soát, thống kê, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc nắm tình hình, quản lý, kiểm tra các giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm pháp luật khác của người nước ngoài (tội phạm công nghệ cao, trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc trực tuyến, rửa tiền, tội phạm ma túy, buôn lậu,...) và vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở lưu trú có người nước ngoài cư trú, hoạt động...
Tăng cường kiểm tra, phát hiện, đấu tranh, xử lý các đường dây, đối tượng tổ chức, môi giới đưa người nước ngoài nhập cảnh trái phép hoặc ở lại Việt Nam trái phép. Huy động tối đa lực lượng, phương tiện sẵn có, phát huy vai trò của lực lượng an ninh cơ sở trong thực hiện các kế hoạch, phương án phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hoạt động xuất nhập cảnh trái phép tại địa phương, nhất là tại khu vực có đông người nước ngoài cư trú, hoạt động...
Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phối hợp với Công an tỉnh trong việc cung cấp thông tin, tài liệu, tình hình liên quan việc cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động để thực hiện các thủ tục về xuất nhập cảnh cho người nước ngoài và phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam đối với người lao động nước ngoài làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, nhà thầu trên địa bàn tỉnh; phối hợp, đề nghị Công an tỉnh xử lý, trục xuất đối với người lao động nước ngoài không có giấy phép lao động, giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật hoặc sử dụng giấy phép lao động, giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động hết hiệu lực.
Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn của giáo viên người nước ngoài giảng dạy tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật hiện hành; phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan liên quan kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành các quy định về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và làm việc của giáo viên người nước ngoài giảng dạy tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.
Sở Ngoại vụ trao đổi với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để phối hợp quản lý và hướng dẫn các thủ tục, quy định liên quan đến xuất nhập cảnh cho các đoàn khách người nước ngoài khi đến thăm, làm việc trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các cá nhân, tổ chức bảo lãnh người nước ngoài giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến người nước ngoài theo quy định của pháp luật (tai nạn, tử vong, mất tích hoặc vi phạm pháp luật Việt Nam xảy ra trên địa bàn Hà Tĩnh).
Sở Tài chính tăng cường công tác quản lý các chương trình, dự án có liên quan đến người nước ngoài, giấy chứng nhận đầu tư, đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp có sự tham gia của tổ chức, cá nhân người nước ngoài để kịp thời phát hiện các trường hợp đầu tư "chui", "núp bóng"", lợi dụng đầu tư, thương mại để vi phạm pháp luật,... nhất là các dự án được triển khai tại các địa bàn nhạy cảm, chiến lược về an ninh, quốc phòng.
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ trì, chịu trách nhiệm trong công tác đấu tranh phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép tại khu vực biên giới, cảng biển, cửa khẩu; tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát khu vực biên giới, cảng biển, cửa khẩu để kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động, nhất là người nước ngoài nhập cảnh trái phép hoặc ở lại Việt Nam trái phép; ngăn chặn, xử lý người nước ngoài nhập cảnh trái phép ngay từ biên giới, không để đi sâu vào nội địa... Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cấp ủy, chính quyền các xã, phường biên giới, ven biển tăng cường tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực biên giới, cửa khẩu, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân vững chắc.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan báo, đài, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Kịp thời trao đổi thông tin cho Công an tỉnh và các cơ quan liên quan thông tin về người nước ngoài đăng ký hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao tại tỉnh để phối hợp quản lý theo quy định.
Về phía UBND các xã, phường, siết chặt công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn theo quy định tại Điều 51 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 16/6/1014, trong đó tăng cường công tác kiểm tra, rà soát nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong hoạt động xuất nhập cảnh, cư trú, người nước ngoài hoạt động sai mục đích nhập cảnh, lao động bất hợp pháp, hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật và sai phạm tại các cơ sở kinh doanh lưu trú, doanh nghiệp bảo lãnh, sử dụng lao động người nước ngoài trái phép... Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy sức mạnh tổng hợp của các ngành, đoàn thể và các tầng lớp Nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hoạt động của người nước ngoài có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thường xuyên cập nhật, thông báo các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm để Nhân dân biết, chủ động phòng ngừa.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên, đơn vị trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia giám sát, phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến người nước ngoài.