Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả

Từ khi ban hành, Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đã trở thành kim chỉ nam trong công tác xây dựng tổ chức bộ máy ở Hà Tĩnh.

Hà Tĩnh đã cụ thể hóa bằng nhiều giải pháp đồng bộ. Trong đó, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền được xem là một trong những khâu then chốt. Việc trao quyền đã tạo điều kiện cho các đơn vị, địa phương chủ động, sáng tạo gắn với trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. Trong quá trình thực hiện, công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, thanh tra công vụ được duy trì thường xuyên nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những bất cập, bảo đảm việc giao quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực.

Tại nhiều sở, ngành, địa phương, chủ trương đã đi vào thực tiễn, tạo nên thay đổi rõ nét. Ông Bùi Hồng Lĩnh - Trưởng phòng Công chức, Viên chức (Sở Nội vụ) cho biết: “Theo từng giai đoạn, UBND tỉnh thực hiện phân cấp, phân quyền trong công tác điều động, chuyển công tác, biệt phái đối với cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn quản lý.

Đặc biệt, từ giai đoạn vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành văn bản ủy quyền cho cấp xã thực hiện điều động, chuyển công tác, biệt phái công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý giữa khối Đảng và chính quyền. Điều này không chỉ giảm áp lực hành chính cho cấp tỉnh mà còn tạo điều kiện cho cấp xã chủ động sắp xếp nhân sự phù hợp, đảm bảo bố trí công chức chuyên ngành phù hợp với vị trí, việc làm, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công vụ”.

Sự chủ động này cũng được ghi nhận rõ nét trong lĩnh vực văn hóa, giải trí, nơi có nhiều thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp và người dân. Ông Ngô Bá Thục - chuyên viên Phòng Quản lý văn hóa (Sở VH-TT&DL) cho hay: “Theo Nghị định số 148/2024/NĐ-CP ngày 12/11/2024 của Chính phủ, thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường trước đây thuộc UBND tỉnh nay đã được phân ủy quyền về cấp xã.

Nhờ đó, thời gian xử lý hồ sơ giảm đáng kể, các địa phương có thể linh hoạt trong quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động trên địa bàn. Đặc biệt, người dân thuận tiện và tiết kiệm được thời gian rất nhiều so với trước. Về phía Sở VH-TT&DL, đơn vị duy trì cơ chế kiểm tra, hậu kiểm để đảm bảo hoạt động kinh doanh tuân thủ quy định pháp luật, không buông lỏng quản lý”.

Từ thực tiễn cho thấy, việc phân cấp, ủy quyền đã tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan chuyên môn thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao. Cơ quan, đơn vị được phân cấp, ủy quyền chủ động hơn trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, góp phần tích cực, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Hiện nay, các sở, ngành của tỉnh đang tích cực rà soát, tham mưu UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhằm đẩy mạnh phân cấp trên cơ sở tình hình thực tiễn đối với các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh như: tài chính (quản lý tài sản công, quản lý, tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia); nông nghiệp và môi trường (nhiệm vụ đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước cho các đơn vị trực thuộc); công thương (một số nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực xuất nhập khẩu)...

Trên tiến trình tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, Hà Tĩnh xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm không chỉ là “giảm” về số lượng mà quan trọng hơn là nâng cao được chất lượng, “tăng” về hiệu lực, hiệu quả. Ông Bùi Quang Dương - Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: “Trong giai đoạn tới, Hà Tĩnh xác định tiếp tục đẩy mạnh công tác rà soát, hoàn thiện thể chế để làm cơ sở cho việc phân cấp, phân quyền sát với thực tiễn, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Ngành nội vụ sẽ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát các quy định pháp luật hiện hành, định hướng, hướng dẫn của Trung ương để xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị và đơn vị trực thuộc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hoặc cho ý kiến theo quy định.

Đồng thời, tiếp tục triển khai, hướng dẫn thực hiện các quy định của Đảng, nghị định của Chính phủ, các thông tư của bộ, ngành liên quan đến phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cấp, ngành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ”.