Tháo gỡ khó khăn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển khu đô thị lấn biển

Thảo luận tại tổ về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu cho rằng cần nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù, phù hợp nhằm mở rộng phát huy tiềm năng, lợi thế về biển và thu hút, huy động hiệu quả nguồn lực đầu tư.

Các đại biểu đề nghị tách bạch rõ đối tượng, điều kiện áp dụng và nguyên tắc phát triển; làm rõ khái niệm khu đô thị lấn biển, thời điểm, điều kiện xác lập diện tích đất được tạo lập từ hoạt động lấn biển, bảo đảm thống nhất với pháp luật về đất đai. Quy định hạ tầng xã hội được quy hoạch, đầu tư và đưa vào sử dụng đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật, nhà ở, phù hợp quy mô dân số và tiến độ phát triển.

Một số đại biểu đề nghị làm rõ phương pháp xác định “quy mô vốn đầu tư”, bảo đảm thống nhất với quy định về vốn chủ sở hữu; bổ sung tiêu chí phản ánh đầy đủ quy mô, tính chất đặc thù và mức độ tác động của dự án. Cần xem xét toàn diện năng lực tài chính, kinh nghiệm và khả năng huy động nguồn lực của nhà đầu tư chiến lược nhằm bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả đầu tư.

Ban hành chính sách giảm thuế đúng đối tượng

Tham gia thảo luận, các đại biểu cho rằng, chính sách giảm thuế cần được thiết kế đúng đối tượng, có trọng tâm, bảo đảm công bằng, minh bạch và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

Các ý kiến cũng đề nghị bổ sung đánh giá về nguy cơ doanh nghiệp chia, tách, chuyển doanh thu để đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi; quy định rõ tiêu chí, phương pháp xác định, cộng gộp doanh thu đối với các trường hợp có quan hệ liên kết; có giải pháp kiểm soát, ngăn ngừa hành vi lợi dụng chính sách. Bên cạnh đó, cần làm rõ cách xác định doanh thu đối với doanh nghiệp mới thành lập, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, có kỳ tính thuế khác năm dương lịch hoặc phát sinh các khoản thu không thường xuyên.

Các đại biểu cho rằng, cần đánh giá tương quan giữa mức hỗ trợ với hiệu quả giảm chi phí, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và tác động đến thu ngân sách nhà nước. Bổ sung số liệu định lượng để so sánh gánh nặng thuế giữa hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp theo từng ngành nghề, mức doanh thu và tỷ suất lợi nhuận, bảo đảm chính sách được xây dựng có căn cứ, khả thi và phát huy hiệu quả.

Bảo đảm hiệu quả, an toàn khi tách dự án điện hạt nhân Ninh Thuận

Các đại biểu tán thành việc tách dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập; đồng thời cho rằng, việc này sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các chủ đầu tư chủ động thực hiện thủ tục đầu tư, xác định cụ thể mục tiêu, phạm vi, nguồn vốn và tiến độ. Cùng đó, xử lý linh hoạt các vấn đề phát sinh, hạn chế sự phụ thuộc, chờ đợi lẫn nhau; qua đó đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các dự án vào vận hành theo chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Một số đại biểu đề nghị việc tách dự án phải bảo đảm tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, không làm gián đoạn các nhiệm vụ đang triển khai; bảo đảm năng lực, điều kiện thực hiện và thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các chủ đầu tư, cơ quan chủ quản. Ngoài ra, cần quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể, bảo đảm quản lý thống nhất về an toàn, an ninh hạt nhân, bảo vệ môi trường, ứng phó sự cố, quản lý chất thải phóng xạ và quốc phòng, an ninh.

Một số đại biểu nêu ý kiến, cần có cơ chế kế thừa, quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tài sản, hồ sơ, dữ liệu và kết quả đã hình thành trong quá trình chuẩn bị dự án, tuyệt đối tránh thất thoát, lãng phí. Cần xử lý đầy đủ các vấn đề tài chính và các nội dung liên quan đã phát sinh trước khi nghị quyết có hiệu lực, bảo đảm quá trình chuyển tiếp thông suốt, không tạo thêm điểm nghẽn và ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.