Dồn sức hoàn thành chỉ tiêu tập trung, tích tụ 15 ngàn ha đất sản xuất nông nghiệp

Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo (gọi tắt là Nghị quyết số 06-NQ/TU), đến nay, đã có 10/12 huyện, thành phố đã triển khai thực hiện (TX Hồng Lĩnh và TX Kỳ Anh không triển khai thực hiện việc tập trung, tích tụ ruộng đất do quỹ đất nông nghiệp vướng các quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội khác); công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị được tập trung cao; nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, người dân, doanh nghiệp đối với công tác tập trung, tích tụ ruộng đất được nâng lên; quá trình triển khai thực hiện đảm bảo phát huy dân chủ, công khai, minh bạch, tạo sự đồng thuận thống nhất trong Nhân dân.

Kết quả đã tập trung, tích tụ được 10.120,35 ha đất nông nghiệp, đạt 67,47% chỉ tiêu Nghị quyết đề ra. Công tác quy hoạch các vùng sản xuất tập trung và thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp bước đầu được quan tâm; nhiều địa phương có cách làm mới, thực hiện chuyển đổi ruộng đất đạt mục tiêu, chỉ tiêu theo yêu cầu của Nghị quyết (Lộc Hà cũ, Cẩm Xuyên, Can Lộc). Nhân dân nhận thức được hiệu quả của công tác chuyển đổi ruộng đất và đồng thuận hưởng ứng, mạnh dạn áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao thu nhập, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh tái cơ cấu nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới.

Tuy vậy, việc thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết có lúc, có nơi thiếu quyết liệt, tiến độ chậm so với yêu cầu, chưa đạt mục tiêu Nghị quyết (Thạch Hà, Hương Sơn, Nghi Xuân); chính sách hỗ trợ công tác tập trung, tích tụ ruộng đất theo Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND còn một số bất cập; công tác tham mưu kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, xử lý các khó khăn, vướng mắc tại cơ sở của một số sở, ngành chưa kịp thời. Một số địa phương có địa hình phức tạp dẫn đến khó khăn trong công tác tập trung, tích tụ ruộng đất (các huyện: Hương Khê, Hương Sơn, Vũ Quang). Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất còn chậm, tỷ lệ giải ngân chính sách hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất đạt thấp. Một số người dân vẫn còn tư duy canh tác nhỏ lẻ, tự cung, tự cấp gây khó khăn cho công tác tập trung, tích tụ ruộng đất. Một số Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chưa thực sự sâu sát, thường xuyên kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn địa phương, cơ sở.

Để tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TU, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết số 06-NQ/TU và Kết luận này nhằm nâng cao nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên, người dân, doanh nghiệp về vị trí, vai trò của việc thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo.

2. Tập trung hoàn thành các chỉ tiêu quan trọng của Nghị quyết số 06-NQ/TU giai đoạn 2021 – 2025: tập trung, tích tụ 15.000ha đất sản xuất nông nghiệp; hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao với quy mô diện tích từ 2 ha trở lên; doanh nghiệp, hợp tác xã thông qua các hình thức tập trung ruộng đất tạo thành vùng sản xuất tập trung đạt quy mô từ 30ha trở lên; đối với nơi thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất phấn đấu còn 1-2 thửa/hộ, trong đó từ 75% số hộ trở lên sử dụng 1 thửa/loại đất. Đồng thời hoàn thành việc đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau chuyển đổi ruộng đất, gắn với thực hiện chuyển đổi số.

3. Tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất tại cơ sở đảm bảo kế hoạch đã phê duyệt; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị và cán bộ chuyên môn trực tiếp phụ trách theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, hướng dẫn; kịp thời phát hiện những bất cập, khó khăn để đề xuất các giải pháp xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện tại cơ sở. Việc thực hiện tập trung tích tụ ruộng đất phải gắn với việc sáp nhập đơn vị hành chính (chính quyền 2 cấp), tạo không gian phát triển.

Chỉ đạo các địa phương khẩn trương hoàn thiện phương án dồn điền đổi thửa, đảm bảo điều kiện, tiêu chí theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 125/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh; đảm bảo thời gian thực hiện theo các quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Tập trung hoàn thành việc kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau tập trung, tích tụ ruộng đất, sau chuyển đổi ruộng đất cho cá nhân. Kịp thời hoàn thiện các hồ sơ liên quan trong thực hiện tập trung tích tụ ruộng đất trình cấp có thẩm quyền để thực hiện hỗ trợ theo quy định.

4. Tiếp tục kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp. Tập trung thực hiện công tác dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng, gắn với việc ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và tiếp tục thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất; nhân rộng các mô hình, chuỗi liên kết nông nghiệp theo hướng hữu cơ, tuần hoàn, triển khai hiệu quả Đề án phát triển nông nghiệp hữu cơ. Phát triển bền vững các chuỗi liên kết sản xuất.

5. Tăng cường công tác giám sát việc thực hiện các cơ chế chính sách theo các Nghị quyết đã ban hành, nhất là đối với chính sách hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất theo Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 và Nghị quyết số 125/2024/NQ-HĐND ngày 18/7/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh; kịp thời phát hiện các nội dung bất cập để đề xuất điều chỉnh, bổ sung các cơ chế chính sách, hỗ trợ bảo đảm phù hợp với thực tiễn và thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện tại địa phương, cơ sở. Tiếp tục nghiên cứu xây dựng chính sách cho giai đoạn 2026-2030 phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn trong giai đoạn mới.

6. Cấp ủy các cấp ban hành chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm có nội dung kiểm tra, giám sát đối với việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU; đồng thời theo dõi, kiểm tra, giám sát việc khắc phục những hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra tại các kết luận kiểm tra, giám sát đối với các địa phương, đơn vị.

7. Tiếp tục phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực hưởng ứng thực hiện chủ trương về tập trung, tích tụ ruộng đất; thực hiện tốt chức năng phản biện xã hội đối với các cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tập trung, tích tụ ruộng đất.

8. Tổ chức thực hiện:

Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện Chương trình hành động và các văn bản đã ban hành; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho địa phương, cơ sở trong việc triển khai, tổ chức thực hiện các nội dung Nghị quyết số 06-NQ/TU của Tỉnh ủy và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về cơ chế, chính sách hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất; chỉ đạo các địa phương, đơn vị liên quan kịp thời hoàn thành công tác đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi hoàn thành tập trung chuyển đổi ruộng đất theo phương án đã được phê duyệt cho các hộ gia đình, cá nhân đảm bảo theo quy định. Xây dựng chính sách hỗ trợ tập trung tích tụ ruộng đất giai đoạn 2026-2030. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kết luận, định kỳ báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Cấp ủy các cấp tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, tuyên truyền và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TU của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021, Nghị quyết số 125/2024/NQ-HĐND ngày 18/7/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tập trung, tích tụ ruộng đất và kết luận này; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết, kết luận, kịp thời phát hiện các tồn tại, hạn chế để đề xuất giải pháp khắc phục; hằng năm tổ chức sơ kết, đánh giá việc triển khai thực hiện, chỉ rõ các tồn tại, hạn chế và đề ra giải pháp cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác tập trung, tích tụ ruộng đất.

Các đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát huy cao trách nhiệm, chỉ đạo toàn diện các nội dung ở các địa phương, trong đó tập trung cao chỉ đạo công tác tập trung, tích tụ ruộng đất.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy tiếp tục tuyên truyền phổ biến Nghị quyết, kết luận, chính sách của tỉnh; chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh thường xuyên tuyên truyền việc thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất.