Cần xác định rõ hình thức đầu tư

Dự án xây dựng hệ thống cấp nước cho Khu Kinh tế Vũng Áng:

Dự án xây dựng hệ thống cấp nước cho Khu Kinh tế Vũng Áng (gọi tắt Dự án cấp nước KKT Vũng Áng) được lập trên cơ sở Quy hoạch phát triển nguồn nước lưu vực sông Trí-Nam Kỳ Anh và phụ cận huyện Kỳ Anh. Là dự án đa mục tiêu, thuộc danh mục nhóm A, ngoài việc cung cấp nước sản xuất và sinh hoạt cho Khu kinh tế (hơn 1 triệu m3/ngày, đêm) còn đảm bảo tưới tiêu cho 1.335 ha đất sản xuất nông nghiệp; 300 ha nuôi trồng thủy, hải sản; giảm lũ cho vùng hạ du các công trình; ngọt hóa các sông Trí, Quyền; góp phần cải thiện môi trường, sinh thái và du lịch. Dự án cấp nước KKT Vũng Áng được thiết kế xây đựng gồm 4 hạng mục: xây dựng hồ chứa nước trên sống Rào Trổ tại xã Kỳ Thượng, dung tích hồ 162,4 triệu m3 với diện tích lưu vực 150 km2; xây dựng đập dâng Lạc Tiến trên sông Rào Trổ tại xã Kỳ Lạc; xây dựng Nhà máy nước tại xã Kỳ Thịnh và các tuyến ống cấp nước cho các đơn vị có nhu cầu sử dụng với công suất thiết kế 377.000 m3 ngày đêm; xây dựng công ngăn mặn giữ ngọt, thoát lũ trên sông Quyền tại xã Kỳ Hà. Tổng mức đầu tư dự án dự kiến trên 3 ngàn tỷ đồng (trong đó vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư là 1 ngàn tỷ đồng; vốn tín dụng, vốn nhà nước và vốn khác hơn 2 ngàn tỷ đồng), do Công ty cổ phần Tập đoàn Hoành Sơn làm chủ đầu tư nay là Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Vũng Áng.

Ban hành Quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ Dự án xây dựng hệ thống cấp nước cho Khu kinh tế Vũng Áng còn nhiều nội dụng cần xác định rõ.

Dự án cấp nước KKT Vũng Áng là dự án cấp bách, vốn đầu tư lớn, có vai trò đặc biệt quan trọng đối với toàn bộ hoạt động và phát triển của KKT Vũng Áng. Trong điều kiện ngân sách của tỉnh chưa có để đầu tư, việc thực hiện xã hội hóa, huy động nguồn vốn của các doanh nghiệp sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo đủ và kịp nguồn nước cho KKT Vũng Áng.

Sau khi nghe báo cáo khái quát một số thông tin về dự án, cơ chế chính sách hỗ trợ dự án của Ban kinh tế ngân sách trên cơ sở tờ trình, dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình và những tài liệu liên quan. Lãnh đạo các ngành, đơn vị liên quan tham gia ý kiến thảo luận xung quanh những vấn đề như: năng lực của nhà đầu tư; cơ sở pháp lý, sự cần thiết và thẩm quyền ban hành chính sách; nguồn vốn đầu tư và cơ cấu vốn đầu tư; hiệu quả về kinh tế, xã hội của dự án và của nhà đầu tư; hình thức đầu tư; cơ chế quản lý nhà nước và vận hành các hạng mục công trình sau đầu tư…

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Đình Sơn ghi nhận, tiếp thu những ý kiến đóng góp của các ngành, đơn vị liên quan đến Dự án cấp nước KKT Vũng Áng để báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Đồng thời, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã phúc đáp một số nội dung kiến nghị đề xuất của Thường trực, Ban kinh tế ngân sách HĐND tỉnh. Để dự án thực hiện đúng tiến độ đề ra và tháo gỡ những khó khăn cho nhà đầu tư, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao cho Sở KH&ĐT tiếp tục chủ trì phối hợp cùng các Sở, ngành liên quan xác định rõ hình thức đầu tư của dự án.

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Thiều Đình Duy đề nghị UBND tỉnh, Ban Quản lý KKT Vũng Áng, các sở, ngành liên quan, đơn vị chủ đầu tư cần xác định rõ xã hội hóa đầu tư theo hình thức nào (BOO, BTO, BOT hay PPP); xem xét về thẩm quyền quyết định đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư, từ đó xác định vài trò quản lý nhà nước và cơ chế quản lý dự án đầu tư theo các quy định hiện hành; xác định tổng mức đầu tư, các hạng mục công trình, kinh phí hỗ trợ dự án (phần tham gia vốn nhà nước bao gồm vốn sở hữu từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng ưu đãi đầu tư…) theo các nội dung chính sách; cần xác định rõ hiệu quả kinh tế xã hội của dự án, hiệu quả kinh tế của nhà đầu tư; cần xem xét cơ chế quản lý nhà nước sau đầu tư…