Giải ngân vốn đầu tư: Thách thức mục tiêu 2.885 tỷ đồng!

6 tháng giải ngân gần 2.000 tỷ đồng

Theo báo cáo của KBNN tỉnh, tính đến hết tháng 6/2017, đơn vị đã giải ngân vốn đầu tư đạt 1.965 tỷ đồng, bằng 40% kế hoạch năm. Trong đó, nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý giải ngân được 1.197/3.138 tỷ đồng, đạt 38% kế hoạch, nguồn vốn ngân sách trung ương quản lý giải ngân 179/1.155 tỷ đồng, đạt 15% kế hoạch.

Toàn ngành Kho bạc đang nỗ lực phấn đấu giải ngân vốn đầu tư 2.885 tỷ đồng từ nay đến cuối năm.

Cũng trong 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh đã phát sinh hơn 256,3 tỷ đồng dư tạm ứng các công trình qua giải ngân, nâng số dư tạm ứng lên hơn 1.090 tỷ đồng. Với nhiều nỗ lực, ngành kho bạc đã thu hồi được 388 tỷ đồng tạm ứng và giảm tỷ lệ dư tạm ứng quá hạn còn khoảng 15%.

Ông Phan Quý Trình - Trưởng phòng Kiểm soát chi (KBNN tỉnh) cho biết: Nguyên nhân khiến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh từ đầu năm đến nay chưa cao là do một số cơ chế, chính sách thay đổi; nhiều quy định chưa đồng bộ, thiếu hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn, lúng túng cho các đơn vị, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án.

Đặc biệt, theo Luật Đầu tư công, thời hạn giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hàng năm được kéo dài 2 năm đã tác động đến tâm lý chờ đợi, ỷ lại của các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng trong triển khai thực hiện kế hoạch. Ngoài ra, công tác giao kế hoạch vốn đầu tư các dự án (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương) năm 2017 mới được thực hiện từ quý I và quý II (chậm hơn so với năm 2016) cũng đã ảnh hưởng đến tiến độ và kết quả giải ngân.

Bên cạnh đó, nhiệm vụ thu hồi vốn tạm ứng từ năm 2014 trở về trước cũng đặt ra không ít khó khăn cho toàn ngành. Với số dư tạm ứng từ 2014 trở về trước trên toàn tỉnh đang còn 450,7 tỷ đồng (trong đó, dư tạm ứng GPMB 173,2,4 tỷ đồng), KBNN tỉnh đã có văn bản gửi UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư, hội đồng bồi thường GPMB tích cực đôn đốc thu hồi tạm ứng nhưng kết quả thực hiện còn thấp.

Nỗ lực cho đích đến 2.885 tỷ đồng

Theo KBNN, quãng thời gian còn lại của 2017 đang đặt ra khối lượng công việc khá lớn với số vốn đầu tư phải giải ngân cho các dự án khoảng 2.885 tỷ đồng (chưa kể các nguồn vốn có thể được giao bổ sung từ nay đến cuối năm).

Để đẩy mạnh giải ngân, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2017, KBNN khẳng định sẽ tiếp tục phối hợp với các ngành, địa phương, chủ đầu tư nắm bắt thông tin, xử lý vướng mắc liên quan đến công tác giải ngân (về GPMB, chậm cam kết chi, bảo lãnh tạm ứng hợp đồng, bổ sung hoàn thiện hồ sơ thanh toán…) nhằm hướng dẫn kịp thời, đầy đủ, đúng quy định.

Bên cạnh đó, ngành tiến hành rà soát tình hình giải ngân nhóm các dự án đến 30/6 đạt tỷ lệ dưới 20% kế hoạch để báo cáo UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo, phấn đấu đến 30/9/2017 đạt trên 70% kế hoạch năm. Đồng thời, quán triệt các đơn vị, cá nhân liên quan chấp hành đúng, đầy đủ quy định về giao nhận hồ sơ, thủ tục kiểm soát, thời gian thanh toán (tối đa 3 ngày làm việc) theo đúng quy trình kiểm soát thanh toán vốn quy định.

Về nhiệm vụ thu hồi dư tạm ứng từ 2014 trở về trước, Trưởng phòng Kiểm soát chi Phan Quý Trình cho biết: “Bên cạnh những giải pháp đôn đốc, nhắc nhở, tạo điều kiện thì phải có giải pháp mạnh để góp phần thu hồi tạm ứng. Đó là các giải pháp chính như tổ chức làm việc trực tiếp với chủ đầu tư, hội đồng bồi thường GPMB để nắm rõ vướng mắc, nguyên nhân cụ thể của từng khoản tạm ứng, từng dự án… lập biên bản làm việc thống nhất biện pháp xử lý, cam kết thời gian thanh toán thu hồi tạm ứng với KBNN.

Đối với các khoản dư tạm ứng vượt quá thời gian 6 tháng chưa triển khai có khối lượng hoàn thành (tạm ứng hợp đồng xây lắp) hoặc tồn đọng dư tạm ứng trên tài khoản tiền gửi quá 1 năm (tạm ứng GPMB) phối hợp với chủ đầu tư, hội đồng bồi thường GPMB, thực hiện thu hồi về ngân sách nhà nước theo chế độ quy định. Trường hợp chủ đầu tư, hội đồng bồi thường GPMB không phối hợp thực hiện theo chế độ quy định, KBNN nơi giao dịch thực hiện trích từ tài khoản tiền gửi của chủ đầu tư, hội đồng bồi thường GPMB nộp về ngân sách nhà nước, giảm số vốn đã tạm ứng cho dự án…”.