Sửa đổi luật nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và rà soát chức năng, nhiệm vụ

Hội nghị đã tiến hành lấy ý kiến xoay quanh Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH Hà Tĩnh Nguyễn Văn Sơn và Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Phi Quang chủ trì hội nghị

Tham gia phát biểu ý kiến thảo luận tại hội nghị, đa số ý kiến của các đại biểu đồng tình với sự cần thiết ban hành dự thảo Luật.

Theo đó, Luật Sửa đổi, bổ sung dự kiến sửa đổi, bổ sung 5 điều của Luật Tổ chức Chính phủ; sửa đổi, bổ sung 28 điều của Luật Tổ chức chính quyền địa phương; sửa đổi, bổ sung 17 điều, khoản, điểm và bãi bỏ 2 khoản, điểm của Luật Cán bộ, công chức; sửa đổi, bổ sung 7 điều, khoản, điểm của Luật Viên chức.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Nguyễn Cường đề nghị bổ sung một số nguyên tắc chung trong việc xác định cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng, đãi ngộ người có tài năng tại khoản 02, Điều 1 của dự thảo Luật Cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến cụ thể: Với dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, tại khoản 5 Điều 2 dự thảo sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 18 nhất trí với phương án 2.

Nghiên cứu rà soát, chỉnh lý một số nội dung quy định tại điểm e khoản 2 Điều 11; khoản 1 Điều 12 và khoản 1, 2 Điều 14 để quy định rõ, chặt chẽ hơn nguyên tắc và tiêu chí để phân cấp, phân quyền, ủy quyền trong từng lĩnh vực để các luật chuyên ngành có cơ sở quy định chi tiết.

Cần quy định cụ thể quy trình thực hiện việc kiểm định chất lượng (cơ quan có thẩm quyền, kiểm định theo hình thức nào, trình tự, thủ tục kiểm định…).

Trưởng phòng CCHC - Văn thư Lưu trữ Sở Nội vụ Nguyễn Văn Thảo đồng tình phương án 1, giữ nguyên quy định HĐND cấp tỉnh có 2 Phó Chủ tịch hoạt động chuyên trách như tại Điều 18 và Điều 39 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành.

Nhìn chung, các đại biểu đồng tình với dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương nhằm tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và rà soát chức năng nhiệm vụ; đồng thời cho ý kiến về việc kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương như cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Phó Bí thư Đảng ủy Khối CCQ và DN tỉnh Nguyễn Thị Lệ Hà đề nghị phân biệt thời hiệu xử lý kỷ luật; cần quy định thời hiệu trên cơ sở cân nhắc các quy định của Đảng và phải phù hợp với hoạt động công vụ.

Việc quyết định tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương; tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật; số lượng biên chế tối thiểu, số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa của một tổ chức thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ, ngành, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y đề nghị xem xét các quy định về Thường trực HĐND tương xứng với vị trí HĐND để giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp và yêu cầu báo cáo tại kỳ họp. Đề nghị giảm cơ cấu đại biểu của các cơ quan khối hành chính, tăng cơ cấu đại biểu chuyên trách và tăng phụ cấp; đề nghị ủy ban thường vụ Quốc hội rà soát các văn bản QPPL liên quan tới HĐND và UBND các cấp.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y đề nghị xem xét các quy định về Thường trực HĐND tương xứng với vị trí HĐND để giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp và yêu cầu báo cáo tại kỳ họp.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu mối quan hệ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Thường trực HĐND cấp tỉnh; giữa cấp tỉnh và cấp huyện, giữa cấp huyện và cấp xã; đồng thời đưa ra ý kiến về vấn đề tổ chức bộ máy giúp việc...

Kết thúc hội nghị, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Văn Sơn đánh giá cao các ý kiến phát biểu của các đại biểu. Đoàn xin tiếp thu đầy đủ, tổng hợp, chuyển tại đến kỳ họp thứ 8 sắp tới.