Nội dung này được Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thông tin tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8, sáng 6/9.
Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, sau hơn 2 tháng vận hành, chính quyền địa phương 2 cấp đã ghi nhận những chuyển biến, tiến bộ và tích cực hơn trên nhiều phương diện về tổ chức bộ máy, giải quyết thủ tục hành chính cũng như chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của các cấp chính quyền, đặc biệt là cấp xã.
Báo cáo Bộ Chính trị đề xuất điều chỉnh 3 loại phụ cấp
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn triển khai cũng bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế cần khẩn trương tháo gỡ.
Trong đó, Bộ trưởng nêu rõ cơ cấu, số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã, còn bất cập khi nơi thừa, nơi thiếu; nhiều vị trí chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Mặc dù công tác giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp đã có nhiều tiến bộ, song theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, vẫn còn vướng mắc, đặc biệt trong giải quyết trực tuyến và các thủ tục liên quan đến đất đai, đầu tư.
Cũng theo Bộ trưởng, năng lực quản trị xã hội và điều hành phát triển kinh tế - xã hội của nhiều xã còn hạn chế. Việc triển khai phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền còn thiếu đồng bộ, nhiều mặt còn lúng túng.
Nêu 5 nội dung lớn trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các bộ ngành tập trung tháo gỡ khó khăn, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Thứ nhất, Bộ trưởng nhấn mạnh cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách. Các bộ, cơ quan ngang bộ cần khẩn trương bổ sung, điều chỉnh hệ thống thể chế để đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên từng lĩnh vực.
Bộ trưởng cũng chỉ ra sự thiếu thống nhất, chưa đồng bộ trong số liệu báo cáo của các bộ, ngành về việc thực hiện phân cấp, phân quyền, dẫn đến số liệu bị vênh.
Để giải quyết tình trạng này, Bộ Nội vụ kiến nghị Phó Thủ tướng Thường trực chủ trì một cuộc họp với tất cả các bộ để rà soát, thống nhất số liệu trước khi báo cáo Bộ Chính trị.
Một nội dung lớn khác phải báo cáo Bộ Chính trị ngay trong tháng 9, theo Bộ trưởng, là việc điều chỉnh lương và các loại phụ cấp.
Theo đó, Bộ Nội vụ đề xuất điều chỉnh 3 nhóm phụ cấp gắn với việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Đó là: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp khu vực; phụ cấp đặc thù.
Một nội dung nữa cần báo cáo Bộ Chính trị là việc rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm bởi hiện nay, hệ thống vị trí việc làm đã có nhiều thay đổi so với trước đây. "Mặc dù trước đó chúng ta đã có khung vị trí việc làm, nhưng nay cần phải điều chỉnh lại cho phù hợp", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nói.
Bộ Nội vụ đã gửi văn bản tới các bộ, ngành và đề nghị phối hợp rà soát, tổng hợp để sớm báo cáo Bộ Chính trị, để làm cơ sở xác định biên chế của từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan Chính phủ và chính quyền địa phương. Theo Bộ trưởng, đây là vấn đề rất lớn và khó, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ để triển khai hiệu quả.
Giải quyết dứt điểm chế độ cho cán bộ nghỉ việc theo Nghị định 178
Nội dung lớn thứ hai, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các bộ ngành tập trung tháo gỡ vướng mắc trong giải quyết thủ tục hành chính, nhất là ở các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng.
Bộ trưởng lưu ý cần tăng cường tập huấn, hướng dẫn để giúp địa phương triển khai hiệu quả phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, tránh tình trạng lúng túng, chậm trễ.
Thứ ba, tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành, thúc đẩy chuyển đổi số để bảo đảm mục tiêu về hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.
Thứ tư, Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh phải giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc theo Nghị định 178.
Bộ trưởng cho biết đến nay, trong tổng số hơn 106.000 trường hợp nghỉ việc theo chính sách này, gần 80.000 người đã được thanh toán chế độ. Bộ Nội vụ đề nghị Bộ Tài chính cùng các bộ, ngành và địa phương tập trung phối hợp để xử lý dứt điểm số còn lại, bảo đảm nhanh gọn, minh bạch.
Thứ năm, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà lưu ý mặc dù nhiều bộ, ngành đã quan tâm, đồng hành cùng địa phương, song vẫn còn một số bộ chưa thực sự sâu sát.
Bộ trưởng đề nghị các bộ cử một Thứ trưởng trực tiếp phụ trách, theo dõi tình hình để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Đồng thời, chính quyền địa phương cũng phải phát huy tính chủ động, linh hoạt, năng động hơn trong quá trình vận hành, tránh tâm lý thụ động, trông chờ vào chỉ đạo từ Trung ương.
Để bảo đảm tiến độ, Bộ Nội vụ đề xuất Thủ tướng chủ trì một cuộc họp để thảo luận, thống nhất 4 nội dung lớn trước khi báo cáo Bộ Chính trị:
Thứ nhất là vấn đề phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền sau 2 tháng triển khai.
Thứ hai là việc đánh giá cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức, đồng thời rà soát, phân loại và xác định tiêu chuẩn đơn vị hành chính, tiêu chuẩn đô thị. Nội dung này Bộ Xây dựng đã phối hợp với Bộ Nội vụ cơ bản hoàn thành.
Thứ ba là khung vị trí việc làm. Thứ tư là việc điều chỉnh lương và phụ cấp đối với sắp xếp tổ chức bộ máy.
"Đây đều là những vấn đề trọng yếu cần báo cáo Bộ Chính trị ngay trong tháng này", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh.
