Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 178/2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.
Theo tờ trình của Bộ Nội vụ, trong quá trình triển khai Nghị định số 178, nhiều bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương có kiến nghị, đề xuất liên quan đến phạm vi và đối tượng của Nghị định.
Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đã trình Đảng ủy Chính phủ để báo cáo Bộ Chính trị mở rộng phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định số 178. Đến nay, Bộ chính trị đồng ý điều chỉnh phạm vi và đối tượng áp dụng chính sách, chế độ đối với các nhóm đối tượng theo Kết luận số 75.
Cán bộ không thuộc diện tinh giản nghỉ sớm cũng hỗ trợ
Để thể chế hóa chủ trương của Bộ Chính trị và thống nhất trong quá trình thực hiện Nghị định số 178, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi, bổ sung đối tượng áp dụng, gồm:
Cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật lao động trước ngày 15/1/2019 và lực lượng vũ trang còn từ đủ 5 tuổi trở xuống đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.
Mở rộng đối tượng là người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương và địa phương do tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập.
Cùng đó là cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm quy định tại Nghị định số 177/2024 của Chính phủ; cán bộ đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm cấp ủy cùng cấp, có thời gian công tác tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại hội còn từ 2,5 năm (30 tháng) đến 5 năm (60 tháng) đến đủ tuổi nghỉ hưu quy định tại Nghị định số 177 và cán bộ đang tham gia cấp ủy ở các đảng bộ phải kết thúc hoạt động, kiện toàn tổ chức bộ máy còn từ 5 năm (60 tháng) trở xuống đến tuổi nghỉ hưu, có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện sắp xếp nhân sự cấp ủy trong kỳ đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
Theo Bộ Nội vụ, trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, nhất là các cơ quan hợp nhất, sáp nhập thì số lượng lãnh đạo, quản lý của các cơ quan sau sắp xếp cao hơn nhiều so với quy định.
Do vậy, để tạo thuận lợi cho việc sắp xếp lãnh đạo, quản lý bảo đảm số lượng theo đúng quy định của pháp luật và tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ trẻ có cơ hội phát triển, Bộ Nội vụ đề nghị bổ sung cả nhóm "công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định này có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị".
Khống chế mức hỗ trợ tăng thêm của địa phương
Về sửa đổi, bổ sung chính sách hỗ trợ thêm của địa phương, Bộ Nội vụ cho hay, hiện nay, một số địa phương đã ban hành Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh về chính sách hỗ trợ thêm đối với các đối tượng được giải quyết theo quy định tại Nghị định số 178 với mức hỗ trợ chênh lệch quá lớn.
Bộ Nội vụ nêu thực tế, có tỉnh hỗ trợ mức 100%, có tỉnh hỗ trợ mức 10%, có tỉnh thì hỗ trợ bằng số tiền tuyệt đối, tối đa 300 triệu đồng/người...
"Để đảm bảo tương quan về chính sách, chế độ giữa Trung ương và địa phương, giữa các địa phương, đề nghị quy định chính sách hỗ trợ thêm của địa phương tối đa là 30%", Bộ Nội vụ đề xuất.
Tại Tờ trình số 8540/TTr-BNV ngày 28/12/2024, Bộ Nội vụ đã dự kiến giảm khoảng 20% biên chế, tương ứng với 100.528 người (không bao gồm viên chức sự nghiệp y tế và giáo dục) với nguồn kinh phí chi từ ngân sách nhà nước khoảng 130.000 tỷ đồng.
Nguồn kinh phí này dự kiến bố trí từ ngân sách nhà nước và đáp ứng được cho việc mở rộng phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định số 178 nêu trên.
Trước đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 178/2024/NĐ-CP là nhiệm vụ rất gấp gáp, không thể chậm trễ hơn, phải sớm ban hành để bộ, ngành và địa phương có căn cứ triển khai. Sau khi sửa Nghị định, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục sửa đổi Thông tư để bảo đảm công tác triển khai được đồng bộ.
