Đại biểu HĐND tỉnh Hà Tĩnh chất vấn về chất lượng xét xử của tòa án nhân dân hai cấp

Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Tĩnh Lê Đình Sơn; các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y, Trương Thanh Huyền chủ tọa kỳ họp.

Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Tĩnh Lê Đình Sơn; các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y, Trương Thanh Huyền chủ tọa kỳ họp. Tham dự kỳ họp có Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tiến Hưng, các Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ; lãnh đạo các các sở, ban, ngành, địa phương.

Dưới sự điều hành của Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Đình Sơn, Chánh án TAND tỉnh Nguyễn Văn Thắng đăng đàn trả lời các vấn đề về công tác nội chính.

Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Nguyễn Văn Thắng đăng đàn trả lời các vấn đề về công tác nội chính

Trăn trở với chất lượng xét xử của TAND hai cấp, năng lực đội ngũ thẩm phán

Trả lời các câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh Nguyễn Văn Thắng nhìn nhận hoạt động tranh tụng tại phiên tòa còn hạn chế.

Thông tin về đội ngũ thẩm phán hiện nay, Chánh án TAND tỉnh cho biết: Đội ngũ cán bộ tiếp tục giảm (theo kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2017- 2021, tòa án hai cấp phải tinh giản tối thiểu 14 người), không được tuyển dụng mới công chức. Mỗi đơn vị tòa án nhân dân cấp huyện chỉ có 3 thẩm phán (bao gồm chánh án, phó chánh án) nên rất khó khăn trong việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ kế cận.

Trả lời câu hỏi: Việc cải sửa án của TAND tỉnh đối với một số vụ án chưa đảm bảo quy định của pháp luật, có tiềm ẩn tiêu cực, Chánh án TAND tỉnh cho biết: Không có vụ án Tòa án tỉnh xét xử phúc thẩm năm 2019 bị viện kiểm sát nhân dân cấp cao, TAND cấp trên kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm. Một số vụ án cải, sửa còn có dư luận chưa đồng tình, Tòa án sẽ tiếp thu, kiểm tra tính xác thực và xem xét nghiêm túc.

Nêu giải pháp để nâng cao chất lượng công tác, đặc biệt là công tác xét xử, tranh tụng tại phiên tòa và nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán, Chánh án TAND tỉnh Nguyễn Văn Thắng cho biết một số giải pháp thời gian tới như: Tăng cường sự phối hợp trong công tác với các sở, ban, ngành liên quan, đặc biệt là với cơ quan công an, viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

Nâng cao hiệu quả công tác hòa giải trong giải quyết các vụ án dân sự, đối thoại trong các vụ án hành chính; tổ chức tốt các phiên tòa rút kinh nghiệm để thẩm phán, thư ký, hội thẩm nhân dân học tập. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng và các cơ quan có liên quan trong quá trình giải quyết các loại vụ án.

Đổi mới thủ tục hành chính tư pháp tại tòa án; nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ thẩm phán, thư ký, hội thẩm nhân dân thông qua công tác đào tạo, đào tạo lại. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc đẩy mạnh, nâng cao chất lượng xét xử, giải quyết các loại án, các khiếu nại, tố cáo của công dân; thành lập tổ thanh tra, giám sát, đánh giá đúng, sát tình hình về kết quả thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị, thực trạng năng lực của đội ngũ thẩm phán, kiên quyết không tái bổ nhiệm đối với các thẩm phán yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức lối sống.

Đại biểu Nguyễn Huy Hùng chất vấn các vấn đề liên quan đến công tác cải cách tư pháp; chất lượng xét xử của TAND hai cấp...

Chất vấn Chánh án TAND tỉnh bằng việc nêu lên những vụ việc cụ thể mà cử tri phản ánh, các đại biểu HĐND tỉnh xoáy sâu vào câu hỏi về chất lượng xét xử của TAND 2 cấp.

Các đại biểu cũng quan tâm tới việc: Một số loại tội phạm tăng, phải chăng mức án tuyên chưa đủ sức răn đe; giải pháp để thực hiện hòa giải đoàn tụ đối với các vụ ly hôn (đại biểu Nguyễn Thị Nhuần); tình trạng nhận đơn khởi kiện nhưng chậm thụ lý, giải quyết (đại biểu Bùi Nhân Sâm); năng lực của đội ngũ thẩm phán, luật sư (đại biểu Nguyễn Huy Hùng, Đỗ Khoa Văn).

Đại biểu Đỗ Khoa Văn: Các vụ án về giải quyết tranh chấp đất đai phần nhiều liên quan đến trách nhiệm của chính quyền địa phương, tuy nhiên, khi tòa xét xử thì lãnh đạo chính quyền không có mặt. Vậy tòa án xử lý vấn đề này như thế nào?

Trong thời gian cuối buổi làm việc chiều nay, Chánh án TAND tỉnh Nguyễn Văn Thắng đã trả lời về chất lượng tranh tụng tại tòa; mức tuyên án theo xu hướng tăng hình phạt tiền, giảm bớt hình phạt tù theo chỉ đạo của TAND tối cao.

Chánh án TAND tỉnh cũng giải trình rõ về việc cải sửa án hiện nay, khẳng định: Án phải cải sửa năm 2019 có giảm hơn so với 2018 và chưa vượt quá quy định cho phép. Việc cải sửa là điều không thể tránh khỏi bởi do những khó khăn trong quá trình thu thập, điều tra cũng như những chồng chéo về luật. Trong thời gian tới, ngành sẽ nỗ lực hơn nữa để hạn chế thấp nhất việc cải sửa, hủy án.

Nhiều bất cập trong triển khai các dự án

Trước đó, các đại biểu đã tiến hành chất vấn Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Trần Tú Anh về lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản. Giám đốc Sở KH&ĐT đăng đàn giải trình các vấn đề: Tổng nguồn lực đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh năm 2019 thấp hơn năm 2018 và không đạt kế hoạch đề ra, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng và động lực phát triển của tỉnh; trong khi đó, nhiều dự án đã được thống nhất về chủ trương nhưng đến nay chưa được triển khai.

Giám đốc Sở KH&ĐT Trần Tú Anh đăng đàn trả lời chất vấn

Việc đầu tư các nhà máy xử lý rác, dự án cấp nước sạch chậm tiến độ, ảnh hưởng đến môi trường, đời sống của nhân dân; thời gian chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng lò xử lý rác thải chỉ tối đa 15 năm, dẫn đến khó khăn trong thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp.

Tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới chậm; kết quả xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản phân theo cấp ngân sách trên địa bàn toàn tỉnh hiện nay.

Giải trình về chỉ tiêu tổng nguồn lực đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh năm 2019 thấp hơn năm 2018 và không đạt kế hoạch đề ra, người đứng đầu ngành KH&ĐT cho rằng, nguyên nhân của thực trạng này là do áp lực tăng trưởng rất lớn, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng còn bất cập; việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện xử lý công việc còn lúng túng; việc nắm bắt tình hình triển khai các dự án đầu tư chưa được thực hiện một cách chủ động.

Giám đốc Sở KH&ĐT Trần Tú Anh đã chỉ ra những giải pháp cụ thể như: Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, quy hoạch; tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện; thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, tăng cương thu hút đầu tư, huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Về thời gian chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng một số lò xử lý rác thải tối đa chỉ 15 năm nên khó khăn trong thu hút đầu tư, Giám đốc Sở KH&ĐT cho rằng: Việc xác định thời hạn hoạt động của các dự án được căn cứ theo hồ sơ đề xuất của nhà đầu tư và không trái với quy định tại Khoản 2 Điều 43 Luật Đầu tư; Khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai.

Ngoài ra, thời hạn 15 năm là phù hợp với quy mô dự án (có quy mô nhỏ, tổng mức đầu tư khoảng 9-10 tỷ đồng) và tuổi thọ của lò đốt rác (thường từ 10-15 năm). Việc chấp thuận đầu tư các dự án lò đốt rác với thời hạn nêu trên chủ yếu nhằm giải quyết nhu cầu cấp thiết trước mắt về xử lý rác thải trên địa bàn.

Về lâu dài, có thể công nghệ lò đốt nói trên không còn phù hợp, hiện nay trên thế giới và một số tỉnh đã áp dụng công nghệ xử lý đốt rác phát điện. Do đó, việc áp dụng thời hạn 15 năm cho các dự án xử lý bằng công nghệ lò đốt là phù hợp với quy định của pháp luật và xu thế phát triển của công nghệ đốt rác trong tương lai.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Nga (Tổ đại biểu Can Lộc) chất vấn về lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản

Báo cáo về giải pháp khắc phục tình trạng tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới chậm, “tư lệnh” ngành KH&ĐT nêu các giải pháp: Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch, trong đó nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; giảm thiểu các thủ tục đầu tư và rút ngắn quy trình, thời gian thực hiện thủ tục; huy động cả hệ thống chính trị thực hiện kịp thời công tác GPMB.

Đại biểu Bùi Nhân Sâm (Tổ đại biểu Can Lộc) nêu ý kiến về các dự án đầu tư chậm triển khai ở huyện Can Lộc

Đại biểu Nguyễn Thị Nhuần đặt câu hỏi về việc hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản được các đại biểu: Nguyễn Thị Thúy Nga và Bùi Nhân Sâm (cùng ở Tổ đại biểu Can Lộc), Nguyễn Thị Nhuần (Tổ đại biểu Cẩm Xuyên), Nguyễn Trí Lạc (Tổ đại biểu Vũ Quang), Trần Nhật Tân (Tổ đại biểu Thạch Hà) quan tâm chất vấn.

Nguyễn Trí Lạc (Tổ đại biểu Vũ Quang) tham gia chất vấn

Các vấn đề đại biểu đặt ra yêu cầu Giám đốc Sở KH&ĐT trả lời đó là: Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận các chính sách; làm thế nào để tháo gỡ những vướng mắc về thủ tục đối với những dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng không thực hiện được; việc rà soát, hướng xử lý đối với các dự án chậm tiến độ; các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để triển khai xây dựng các nhà máy rác.

Giám đốc Sở KH&ĐT Trần Tú Anh đã trả lời khá rõ từng nội dung chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh về những khó khăn, bất cập chung trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản cũng như vướng mắc đối với một số dự án, quy định cụ thể.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Ngọc Sơn làm rõ thêm về việc giải ngân vốn nông thôn mới; việc quy định thời hạn 15 năm đối với các dự án sử dụng lò đốt rác

“Tư lệnh” ngành KH&ĐT tập trung lý giải thêm những khó khăn trong việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án có sử dụng đất quy định về giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu (M3); tại sao phải áp dụng thời hạn 15 năm cho các dự án xử lý rác bằng công nghệ lò đốt; nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới chậm.

Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Võ Hồng Hải chất vấn về sự chậm trễ trong công tác quy hoạch; việc bố trí nguồn vốn cho các dự án về văn hóa chưa tương xứng với yêu cầu.

Trong phần chất vấn với sự tham gia của nhiều ý kiến thẳng thắn về các nội dung trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản, lãnh đạo Sở Tài chính Hà Văn Trọng, đại diện Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp - Xúc tiến đầu tư tỉnh và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Ngọc Sơn đã cùng trả lời, làm rõ thêm các nội dung.

Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Đình Sơn đánh giá về phần chất vấn và trả lời chất vấn trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản

Đánh giá về phần chất vấn và trả lời chất vấn trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản, Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Đình Sơn nhấn mạnh: Lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản là nội dung quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của tỉnh.

Phân tích sâu về những hạn chế trong xử lý nợ đọng, tiến độ xây dựng nhà máy rác, giải ngân vốn chương trình xây dựng NTM, Bí thư Tỉnh ủy cho rằng, các cấp, ngành chưa kiên trì, quyết tâm để tìm giải pháp gỡ những nút thắt.

Lĩnh vực này có nhiều đại biểu tham gia chất vấn và phần trả lời khá cụ thể. Tuy nhiên, sau chất vấn vẫn chưa nhận diện được trách nhiệm chính của những khó khăn, vướng mắc, hạn chế đó thuộc về ai.