Xử lý tài sản, trụ sở như thế nào khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp?

Tại hội nghị, đại biểu đã được nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ báo cáo tổng quan về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương 2 cấp; những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp.

Có 161 nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến chính quyền cấp huyện thuộc các lĩnh vực: tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; tổ chức chính quyền địa phương; cán bộ, công chức, viên chức và công vụ; lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động; hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi chính phủ; người có công; thanh niên; bình đẳng giới; văn thư, lưu trữ nhà nước; thi đua, khen thưởng.

Tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã là 60. Bỏ 69 nhiệm vụ hiện đang quy định cho chính quyền địa phương 3 cấp; nếu thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp thì sẽ không làm thay đổi thẩm quyền cấp xã, cấp tỉnh.

Tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện lên cấp tỉnh là 32. Chuyến nhiệm vụ, thẩm quyền từ UBND huyện lên UBND tỉnh là 8; chuyển nhiệm vụ, thẩm quyền từ Chủ tịch UBND huyện lên Chủ tịch UBND tỉnh là 9; chuyển nhiệm vụ từ công an huyện lên công an tỉnh là 1; chuyển nhiệm vụ, thẩm quyền từ cơ quan chuyên môn huyện đến cơ quan chuyên môn cấp tỉnh là 14.

Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực Tài chính khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; báo cáo vấn đề về xử lý tài sản khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, thể chế hóa các quan điểm chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Bộ Tài chính đã rà soát tất cả 24 lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước với kết quả; đề xuất phân cấp và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp 412 nhiệm vụ. Đồng thời xác định 207 nhiệm vụ, thẩm quyền hiện đang do cấp huyện thực hiện cần phân định thẩm quyền. Cụ thể, 18 nhiệm vụ, thẩm quyền sẽ chuyển tiếp từ cấp huyện lên cấp tỉnh; 189 nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã.

Về xử lý tài sản khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp ưu tiên bố trí trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện (sau khi bỏ cấp huyện) cho đơn vị hành chính cấp cơ sở nơi đóng trụ sở hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị khác của Nhà nước (kể cả cơ quan, tổ chức, đơn vị của Trung ương trên địa bàn) có nhu cầu để làm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; có thể thực hiện bố trí một trụ sở làm việc cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng.

Đồng thời, một cơ quan có thể bố trí duy trì làm việc tại nhiều trụ sở trong giai đoạn đầu sắp xếp đơn vị hành chính để bảo đảm công tác quản lý nhà nước tại các địa bàn sáp nhập và giảm bớt khó khăn việc đi lại, sinh hoạt của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; không để ảnh hưởng, gián đoạn việc cung cấp các dịch vụ công cho người dân.

Thực hiện hoán đổi (điều chuyển) trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, huyện, xã và cơ quan trung ương trên địa bàn có trụ sở dôi dư, thừa, thiếu diện tích so với tiêu chuẩn, định mức để bảo đảm tận dụng tối đa cơ sở vật chất, trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp sẵn có trên địa bàn.

Đối với các trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp dôi dư sau khi đã bố trí, sắp xếp được thực hiện theo các hình thức xử lý tài sản theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; trong đó, ưu tiên chuyển đổi công năng để làm cơ sở y tế, giáo dục, sử dụng cho các mục đích công cộng khác của địa phương (thư viện, công viên, thiết chế văn hóa, thể thao....); thu hồi để giao tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà của địa phương quản lý, khai thác (quản lý để phục vụ mục tiêu lâu dài của Nhà nước; bảo quản, bảo vệ tài sản; bố trí cho các cơ quan, đơn vị sử dụng tạm thời; cho thuê nhà gắn với đất;...), giao tổ chức phát triển quỹ đất của địa phương quản lý, phát triển và khai thác theo quy định của pháp luật,...

Cũng tại hội nghị, đại biểu nghe báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tư pháp, khoa học công nghệ, lĩnh vực xây dựng khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; hướng dẫn sử dụng AI khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp...