Cần rà soát tổng thể hệ thống tạp chí và việc cấp thẻ nhà báo

Thảo luận tổ, các đại biểu cho rằng việc sửa đổi 3 dự án Luật: Luật Báo chí (sửa đổi), Luật Dân số và Luật Phòng bệnh (sửa đổi) là yêu cầu cấp thiết, nhằm hoàn thiện thể chế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và thích ứng với những biến động mới của đời sống hiện nay. Thực tiễn đặt ra yêu cầu cần có quy định quản lý hiệu quả hoạt động báo chí trong môi trường số, bảo đảm bản quyền và an toàn thông tin; điều chỉnh chính sách dân số theo hướng khuyến khích sinh đủ hai con, thích ứng với già hóa dân số; đồng thời hoàn thiện cơ chế tài chính, nguồn lực và trách nhiệm pháp lý trong công tác phòng bệnh, bảo vệ sức khỏe Nhân dân.

Thảo luận Luật Báo chí (sửa đổi), các đại biểu cho rằng, cần hoàn thiện quy định về loại hình báo chí theo hướng mở, linh hoạt và bền vững, phù hợp với xu thế phát triển công nghệ và chuyển đổi số. Việc liên kết với các nền tảng xuyên biên giới cần được quy định rõ, vừa khai thác nguồn thu, vừa bảo đảm bản quyền và tính độc lập của cơ quan báo chí.

Nhiều ý kiến đề nghị bổ sung quy định về báo chí trên không gian mạng, làm rõ điều kiện hoạt động, phương thức tổ chức và trách nhiệm quản lý.

Các đại biểu nhấn mạnh cần xác định trách nhiệm pháp lý của các nền tảng xuyên biên giới trong việc ngăn chặn thông tin xấu, độc; hướng dẫn nguyên tắc thực hiện thỏa thuận và bảo đảm quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm sử dụng trí tuệ nhân tạo; đồng thời tăng mức xử lý vi phạm bản quyền để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cơ quan báo chí, nhà báo và phóng viên.

Các đại biểu cũng đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nền tảng công nghệ số trong nước nhằm phân phối nội dung báo chí, xác định rõ trách nhiệm pháp lý khi ứng dụng công nghệ mới. Đồng thời, cần quy định cụ thể trách nhiệm của cơ quan chủ quản, cơ quan thường trú, phóng viên thường trú và cơ chế phối hợp với địa phương để bảo đảm hoạt động báo chí hiệu quả, minh bạch và an toàn.

Tham gia thảo luận tổ về dự án Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Hoàng Trung Dũng - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản và các đại biểu Quốc hội đoàn Hà Tĩnh đề nghị quy định rõ hoạt động báo chí trên không gian mạng, làm rõ nội hàm khái niệm “truyền thông đa phương tiện”; có chính sách hỗ trợ báo chí đảm bảo công bằng.

Đại biểu Hoàng Trung Dũng nhấn mạnh, cần quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ và cơ chế bảo vệ nhà báo khi tác nghiệp; trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của phóng viên; bảo đảm cải chính thông tin sai sự thật kịp thời. Đồng thời, xác định rõ tạp chí không được lập văn phòng đại diện, không cử phóng viên thường trú; rà soát tổng thể hệ thống tạp chí và việc cấp thẻ nhà báo; quy định rõ thẩm quyền, nội dung họp báo và trách nhiệm cơ quan báo chí về chất lượng thông tin.

Đối với dự án Luật Dân số, đại biểu Hoàng Trung Dũng đề nghị bổ sung chính sách hỗ trợ pháp lý, tài chính cho các cặp vợ chồng hiếm muộn, nhằm tăng tính nhân văn, bảo đảm quyền được làm cha mẹ hợp pháp và duy trì mức sinh thay thế.

Đại biểu cũng đề xuất quy định bắt buộc tầm soát, sàng lọc trước sinh và sơ sinh với một số bệnh, dị tật phổ biến; Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí cho hộ nghèo, cận nghèo và thiết lập cơ chế quản lý dữ liệu tầm soát, bảo đảm quyền riêng tư cá nhân.

Bên cạnh đó, cần bổ sung chế độ nghỉ thai sản cho phụ nữ độc thân sinh con; có chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng trung tâm chăm sóc người cao tuổi, viện dưỡng lão, huy động nguồn lực xã hội, thích ứng xu hướng già hóa dân số và nâng cao chất lượng cuộc sống người cao tuổi.

Cũng về dự thảo Luật Dân số, các đại biểu khác đề nghị làm rõ thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch phân bố dân cư, bảo đảm thống nhất với các quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan. Cần có chính sách hỗ trợ tài chính cho các cặp vợ chồng điều trị vô sinh, nâng mức giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân cho gia đình có từ hai con trở lên; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục để hạn chế mang thai ngoài ý muốn, kiểm soát phá thai lựa chọn giới tính và tăng cường giáo dục sức khỏe sinh sản cho thanh niên, vị thành niên.

Các đại biểu cho rằng cần bổ sung quy định về thích ứng với già hóa dân số, phát triển nguồn nhân lực lão khoa, thiết lập tổng đài quốc gia hỗ trợ người cao tuổi và có chính sách tổng thể về nhà ở, giáo dục, việc làm, chăm sóc sức khỏe, khuyến khích người dân sinh đủ hai con, hướng tới duy trì mức sinh thay thế.

Đối với dự thảo Luật Phòng bệnh (sửa đổi), nhiều ý kiến đề nghị làm rõ cơ chế tài chính cho hoạt động phòng bệnh, nhất là lý do chỉ quy định phòng bệnh trong cơ sở giáo dục mà chưa mở rộng ra các địa điểm tập trung đông người khác. Cần xác định rõ nguồn chi cho hoạt động tư vấn dinh dưỡng, trách nhiệm của ngân sách nhà nước, người sử dụng lao động và người lao động, đồng thời quy định minh bạch việc sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế.

Các đại biểu cũng đề nghị quy định rõ mục tiêu, nguyên tắc và nhiệm vụ chi của Quỹ Phòng bệnh, tập trung vào phòng, chống các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng; nghiên cứu cơ chế đóng góp bắt buộc đối với cơ sở sản xuất, nhập khẩu hàng hóa có nguy cơ gây hại sức khỏe như rượu, bia, nước giải khát; hoàn thiện quy định về giám sát tiêm chủng tự nguyện, xử lý hành vi cản trở tiêm chủng và xác định trách nhiệm pháp lý của cơ sở tiêm chủng.