Hoa quả nhập khẩu: Nhập nhèm đến bao giờ?!

>> Hoa quả nhập khẩu - Đắt có “xắt ra miếng”?

Các loại hoa quả nhập khẩu được Siêu thị VinMart kiểm nghiệm trước khi bày bán.

Chi cục trưởng Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm sản và thủy sản Hà Tĩnh Phan Văn Dũng cho biết: Công tác kiểm soát chất lượng, nguồn gốc hoa quả hiện gặp khó khăn, chồng chéo do phân cấp. Mặc dù các mặt hàng hoa quả do chi cục quản lý, nhưng đa số lại bày bán ở chợ, siêu thị, trong khi đây lại là đối tượng thuộc quản lý của Sở Công thương. Theo quy định, đơn vị chỉ có chức năng kiểm tra hàng hóa trong chợ đầu mối, nhưng hiện nay, Hà Tĩnh chưa có loại chợ này. Do vậy, việc kiểm tra chủ yếu là phối hợp với đoàn liên ngành. Bình quân mỗi năm, đơn vị tiến hành kiểm tra, phối hợp kiểm tra từ 15-20 mẫu chủ yếu từ siêu thị và một số cửa hàng hoa quả lớn. Tại thời điểm kiểm tra, các cơ quan không phát hiện dư lượng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) hay các loại hóa chất nhằm bảo quản thực phẩm.

Trong khi đó, ông Phan Thanh Bá - Trưởng phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) cho biết: Vấn đề quản lý về chất lượng hoa quả bán trên thị trường chủ yếu do Sở NN&PTNT chịu trách nhiệm, còn QLTT không có chức năng lấy mẫu sản phẩm nông nghiệp để kiểm nghiệm mà chủ yếu kiểm tra thủ tục hành chính, hóa đơn chứng từ. Tuy nhiên, quá trình kiểm tra nguồn gốc xuất xứ tại các chợ dân sinh rất khó khăn vì hầu hết người bán chỉ nhập nhỏ lẻ, trong khi giấy chứng nhận nguồn gốc nhập khẩu cấp theo lô hàng nên việc có được những “tấm vé thông hành” này là điều không thể. Trong khi đó, để chứng minh đâu là hàng nhập khẩu, cần phải có phương tiện, chứ không thể bằng mắt thường nên trường hợp người bán nói là hàng Việt Nam thì cũng… chịu.

Ở góc độ kiểm dịch thực vật, ông Lương Văn Xoan - Trạm trưởng Trạm Kiểm dịch thực vật Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo (thuộc Chi cục Kiểm dịch thực vật Vùng V) cho biết: Các loại quả tươi nhập khẩu về Việt Nam là nhóm hàng có nguy cơ cao mang sinh vật gây hại nguy hiểm. Do vậy, trước khi nhập khẩu, phía nhà xuất khẩu phải nộp hồ sơ đề nghị theo mẫu quy định của nước ta và tiến hành phân tích nguy cơ dịch hại đối với loại quả đó. Sau khi có kết quả phân tích nguy cơ dịch hại, phía Việt Nam tiếp tục cử đoàn cán bộ chuyên sâu sang kiểm tra tại nơi trồng về quá trình trồng, quản lý sinh vật gây hại, quy trình thu hái, sơ chế, xử lý kiểm dịch thực vật để loại bỏ ngay mầm bệnh từ đầu, tức là kiểm soát tại gốc. Qua kiểm tra tại gốc, nếu sản phẩm đáp ứng được yêu cầu của Việt Nam thì lúc đó, Cục BVTV mới cấp giấy phép kiểm dịch thực vật cho trái cây nhập khẩu.

Trao đổi những khó khăn trong công tác kiểm dịch tại đơn vị, ông Xoan phân tích: Trạm Kiểm dịch thực vật Cửa khẩu Cầu Treo kiểm dịch hàng hóa chủ yếu từ Thái Lan và Lào. Từ đầu năm đến nay, đơn vị tiến hành kiểm dịch và cấp giấy chứng nhận kiểm dịch cho gần 200 tấn măng cụt và nhãn. Tại cửa khẩu, do không đủ máy móc, trang thiết bị để kiểm tra định lượng tồn dư thuốc BVTV, nên buộc đơn vị phải gửi mẫu ra Trung tâm Kiểm định và Khảo nghiệm thuốc BVTV đặt tại Hà Nội và sau khoảng 10 ngày mới có kết quả. Trong khi đó, theo quy định tại Thông tư 13/2011/TT-BNNPTNT, điều 14 ghi rõ: “lô hàng kiểm tra được phép làm thủ tục thông quan không phải chờ kết quả kiểm nghiệm chỉ tiêu ATTP”, có nghĩa là sau khi lấy mẫu xong vẫn phải để doanh nghiệp vận chuyển hàng đi tiêu thụ nên lỡ nhận được kết quả giám định hoa quả không đạt tiêu chuẩn thì… “được vạ, má đã sưng”.

“Gõ cửa” ngành Hải quan về vấn đề này, ông Cao Đức Thắng - Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo cho hay: Với chức năng, nhiệm vụ được giao, đơn vị có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ thủ tục, đối chiếu, kiểm đếm hàng hóa so với hồ sơ (riêng về mặt hàng hoa quả theo quy định phải có giấy chứng nhận kiểm dịch) và nếu đầy đủ thì sẽ làm thủ tục thông quan. Còn nhiệm vụ kiểm soát chất lượng hoa quả nhập khẩu như thế nào thì không phải do ngành Hải quan phụ trách.

Hoa quả nhập khẩu không đủ giấy tờ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, chất lượng đảm bảo nhưng vẫn có mặt trên thị trường là vấn đề không mới nhưng đến nay vẫn chưa có giải pháp thấu đáo để khắc phục. Khi tìm hiểu về vai trò của các cơ quan liên quan trong vấn đề này, chúng tôi thấy rõ sự chồng chéo dẫn đến nhiệm vụ quản lý bị “cắt khúc”, nên cuối cùng vẫn là tình trạng “cha chung không ai khóc”, trong khi người tiêu dùng lại là đối tượng phải “gánh” hậu quả. Về lâu dài, Nhà nước cần nghiên cứu, rà soát, sửa đổi bổ sung các văn bản luật phù hợp với thực tiễn; có chế tài xử phạt thật nghiêm các doanh nghiệp, tiểu thương vi phạm; xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hóa các trung tâm kiểm tra ATTP… để giúp người tiêu dùng yên tâm hơn khi lựa chọn hàng hóa...