Hà Tĩnh là một trong những địa phương có quy mô chăn nuôi lớn trong khu vực Bắc Trung Bộ. Thời gian qua, tỉnh thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai và các loại dịch bệnh nguy hiểm như: dịch tả lợn châu Phi, cúm gia cầm, viêm da nổi cục, dịch bệnh trên tôm... gây thiệt hại nghiêm trọng cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.
Ngoài các hộ dân chăn nuôi nhỏ lẻ, toàn tỉnh hiện có hơn 35 doanh nghiệp vừa và nhỏ chăn nuôi gia súc, nuôi tôm. Tuy nhiên, khi xảy ra dịch bệnh, các doanh nghiệp này chưa được nhận hỗ trợ khắc phục thiệt hại như các hộ dân.
Tháng 7/2025, hồ nuôi tôm của Công ty TNHH Trí Đức Hà Tĩnh bị thiệt hại hơn 200 triệu đồng do dịch bệnh. Ông Phạm Văn Huy - Giám đốc Công ty TNHH Trí Đức Hà Tĩnh cho biết: “Chúng tôi đầu tư hàng tỷ đồng xây dựng hệ thống ao nuôi, máy móc và xử lý môi trường đạt chuẩn, nhưng khi dịch bệnh xảy ra, thiệt hại rất lớn nhưng không được hỗ trợ khắc phục. Nếu được tỉnh xem xét hỗ trợ một phần, doanh nghiệp sẽ có thêm nguồn lực tái sản xuất. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng mong muốn tỉnh có thêm các giải pháp khác dài hơi hơn; nghiên cứu xây dựng “bảo hiểm” nông nghiệp khi bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh và thiên tai, chúng tôi sẵn sàng mua bảo hiểm”.
Với doanh nghiệp vừa và nhỏ chăn nuôi gia súc, khi không may xảy ra dịch trên đàn lợn hay trâu bò, các đơn vị này chịu ảnh hưởng nặng nề hơn rất nhiều so với các hộ dân nhỏ lẻ. Tuy nhiên, thời gian qua, chính sách hỗ trợ mới chỉ áp dụng cho các hộ chăn nuôi bị thiệt hại, trong khi doanh nghiệp lại chưa được xem xét. Qua khảo sát, nhiều đơn vị mong muốn trong thời gian tới, tỉnh có những chính sách hỗ trợ phù hợp và công bằng hơn giữa các thành phần kinh tế, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp đang đầu tư bài bản, áp dụng công nghệ cao trong chăn nuôi.
Chia sẻ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn cũng phù hợp với các quy định, nghị quyết trung ương ban hành trong thời gian gần đây. Cụ thể, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 116/2025/NĐ-CP quy định về chính sách hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật, có hiệu lực từ ngày 25/7/2025.
Theo Nghị định này, đối tượng được thụ hưởng chính sách bao gồm: cơ sở sản xuất; người tham gia khắc phục dịch bệnh; cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức thực hiện. Cơ sở sản xuất được hiểu là cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, các cơ quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân (trừ doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang) có hoạt động chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, sản xuất và ương dưỡng giống thủy sản.
Nghị định 116/2025/NĐ-CP yêu cầu các địa phương cụ thể hóa bằng nghị quyết của HĐND tỉnh để làm căn cứ pháp lý triển khai thực hiện.
Theo Khoản 3, Điều 12 của Nghị định 116/2025/NĐ-CP quy định: các địa phương phải căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách, các nguồn tài chính hợp pháp khác, đặc điểm sản xuất và thực tế tại địa phương để trình HĐND tỉnh quyết định mức hỗ trợ.
Bên cạnh đó, Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân cũng nhấn mạnh yêu cầu bố trí đủ nguồn lực từ ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương cho các chương trình, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp.
Bám sát các chủ trương của Trung ương, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở NN&MT đã tham mưu xây dựng nghị quyết quy định mức hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn, trình UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 31 (kỳ họp chuyên đề) dự kiến diễn ra trong thời gian gần.
Dự thảo nghị quyết đã được lấy ý kiến rộng rãi từ các đơn vị, địa phương, đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và được cơ quan tư pháp thẩm định theo đúng trình tự, thủ tục pháp lý.
Nhiều ý kiến góp ý, thẩm định bày tỏ đồng tình với nội dung này, tuy vậy, Hà Tĩnh là tỉnh hiện thuộc nhóm được ngân sách Trung ương hỗ trợ cân đối hằng năm, do đó, cân đối ngân sách hỗ trợ các hộ doanh nghiệp vừa và nhỏ khắc phục dịch bệnh là thách thức không nhỏ.
Bà Nguyễn Thị Thúy Nga, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách (HĐND tỉnh) cho biết: “Ban đã nghiên cứu, thẩm định chặt chẽ dự thảo nghị quyết và cơ bản thống nhất với nội dung đề xuất. Đối với việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ khắc phục dịch bệnh, Ban đề nghị HĐND tỉnh xem xét, thảo luận việc hỗ trợ với mức phù hợp khả năng cân đối ngân sách từ địa phương, đảm bảo công bằng giữa các đối tượng, đồng thời phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân”.
