Tăng hỗ trợ, thêm đào tạo chuyển đổi nghề
Thảo luận về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi tại Quốc hội sáng 14/5, đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh (Vĩnh Long) cho biết, theo kinh nghiệm tại nhiều quốc gia như Pháp, Nhật, Thụy Điển khi sắp xếp, thu gọn đầu mối đơn vị hành chính, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, giúp tăng cường hiệu quả quản lý, giảm chi phí hành chính mà vẫn gần dân, sát dân.
Từ thực tiễn việc nhập một số xã, phường thời gian trước, đại biểu nhận thấy việc ứng dụng công nghệ có khả năng bảo đảm hiệu quả quản lý đối với đơn vị hành chính có quy mô lớn hơn.
Đại biểu cũng cho biết, trong thời gian qua, chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sáp nhập là vấn đề nhiều người quan tâm.
Hiện nay, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính ở cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền được hưởng chính sách theo quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chính sách tinh giản biên chế.
"Tuy nhiên, do phụ cấp hằng tháng áp dụng với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố hiện nay không cao nên mức trợ cấp đối với các đối tượng này dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính ở cấp xã cũng... thấp theo", đại biểu nêu.
Vì vậy, để tạo điều kiện giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, theo Kết luận 137 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đại biểu đề xuất Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ xem xét hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố được hưởng chế độ bằng 2 lần mức trợ cấp theo quy định.
Cùng với đó, cần hỗ trợ thêm chế độ cho mỗi một năm công tác bằng 3 tháng nhân với 2 lần mức trợ cấp hiện hưởng, thời gian tối đa không quá 60 tháng. Đồng thời, bổ sung chế độ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho người hoạt động không chuyên trách thôi việc.
Theo bà, sau sắp xếp, dự kiến có hơn 120.000 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã phải chấm dứt hoạt động nên mong Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ sớm có chính sách với đối tượng này.
Đề xuất giữ chức danh Chủ tịch Hội Người cao tuổi
Cũng thảo luận về nội dung này, đại biểu Trương Xuân Cừ (Hà Nội) lo ngại về việc bỏ chức danh hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo chủ trương chung, trong đó có chức danh Chủ tịch Hội Người cao tuổi.
Trong bối cảnh không còn chức danh này, ông băn khoăn về người tham mưu cho UBND xã trong các hoạt động liên quan đến người cao tuổi. Dẫn chứng từ dữ liệu dân cư quốc gia và Đề án 06, đại biểu Hà Nội cho biết cả nước có gần 17 triệu người cao tuổi, trong đó Hà Nội có khoảng 1,2 triệu.
Mỗi xã, phường trung bình có từ 5.000 đến 9.000 người cao tuổi. Đáng chú ý, có tới khoảng 1 triệu người cao tuổi đang tham gia vào cấp ủy, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể ở cơ sở.
Ngoài ra, khoảng 7 triệu người cao tuổi đang trực tiếp lao động, sản xuất và 400.000 người cao tuổi đang làm chủ hộ, chủ trang trại hoặc doanh nghiệp, đóng góp đáng kể cho nền kinh tế đất nước.
Vì vậy, đại biểu kiến nghị cần duy trì chức danh Chủ tịch Hội Người cao tuổi cấp xã để làm đầu mối tham mưu, tổ chức và triển khai các hoạt động cho lực lượng này.
Ông đề xuất có thể sắp xếp theo hướng kiêm nhiệm, nhưng cần có định hướng rõ ràng và sớm được quy định trong các văn bản pháp lý.
