Chuẩn bị nội dung cho Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, chiều 14/10, Đoàn ĐBQH tỉnh phối hợp với Sở KH&ĐT tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý xây dựng dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi) và dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia và Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Phan Thành Biển chủ trì hội nghị. |
Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia và Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Phan Thành Biển chủ trì hội nghị.
Luật Hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực từ ngày 1/7/2013 đã thể chế hóa các chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể. Tuy nhiên, sau gần 10 năm triển khai thực hiện, Luật Hợp tác xã năm 2012 đã bộc lộ tồn tại, hạn chế.
Việc sửa đổi, bổ sung toàn diện Luật Hợp tác xã tạo hành lang pháp lý thuận lợi; hoàn thiện quy định về huy động, phát triển thành viên; tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế hợp tác (TCKTHT) phát triển năng động, hiệu quả, bền vững.
Các đại biểu tham dự hội nghị.
Dự án Luật Hợp tác xã gồm 12 chương, 111 điều, gồm: Những quy định chung; chính sách của Nhà nước về phát triển các TCKTHT; thành lập TCKTHT có tư cách pháp nhân; tổ chức quản trị TCKTHT có tư cách pháp nhân; tài sản, tài chính của TCKTHT có tư cách pháp nhân; thành viên của TCKTHT có tư cách pháp nhân cho từng loại hình HTX, liên hiệp HTX, liên đoàn HTX; tổ chức lại, giải thể, phá sản TCKTHT có tư cách pháp nhân; kiểm toán TCKTHT có tư cách pháp nhân; tổ hợp tác; tổ chức đại diện của TCKTHT; quản lý nhà nước đối với các TCKTHT; điều khoản thi hành.
Phó Giám đốc Sở Tư pháp Nguyễn Quốc Tuấn cho rằng cần thống nhất khái niệm “ngày” hay “ngày làm việc” theo quy định tại Điều 32 của dự án Luật Hợp tác xã.
Góp ý về các nội dung cụ thể, đại biểu đề nghị tại khoản 1 (Điều 4) không giải thích từ ngữ về “bản sao”; xem xét chỉnh sửa đồng bộ quy định tại Điều 7 về các hành vi bị nghiêm cấm; đề nghị bổ sung chính sách ưu tiên cho tổ chức kinh tế hợp tác tại khoản 2, Điều 17.
Tại điểm a, khoản 2, Điều 19 đề nghị xem xét bổ sung cụm từ “Khuyến khích, ưu tiên các TCKTHT đầu tư sản xuất vào các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch”; xem xét bổ sung chính sách cho các đối tượng là tổ chức kinh tế hoạt động lĩnh vực, dịch vụ môi trường; tại Điều 26 cần bổ sung thành phần hồ sơ đăng ký gồm "Phương án sản xuất kinh doanh”; làm rõ khái niệm về tên của TCKTHT có tư cách pháp nhân.
Ngoài ra, đại biểu cũng tham gia đóng góp ý kiến liên quan đến quy định trích lập quỹ chung không chia (Điều 67); phân phối thu nhập (Điều 68); thành viên liên hiệp hợp tác xã (Điều 79); quyền của thành viên (Điều 80); tổ chức đại diện của các TCKTHT (Điều 106)...
Phó Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Lê Đăng Phúc đề nghị xem xét một số quy định liên quan đến kiểm toán trong hợp tác xã.
Tại hội nghị, các đại biểu đã tiếp tục cho ý kiến đối với dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) có 10 chương, 98 điều, gồm: Quy định chung; hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kế hoạch lựa chọn nhà thầu; quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; mua sắm tập trung, mua thuốc, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và xét duyệt trúng thầu; hợp đồng; trách nhiệm của các bên trong hoạt động đấu thầu; quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu; điều khoản thi hành.
Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Nguyễn Quang Linh đề nghị cần làm rõ danh mục hồ sơ “cứng” theo quy định tại Điều 89 dự án Luật Đấu thầu.
Đóng góp ý kiến vào dự án Luật Đấu thầu, đại biểu cho rằng, khi xây dựng dự thảo cần rà soát cụ thể, tránh bỏ sót các tình huống trong đấu thầu; đưa khái niệm “Dịch vụ về khảo sát và rà phá bom mìn” vào phần giải thích từ ngữ (Điều 4); bổ sung cụm từ “Giấy phép môi trường” vào dịch vụ tư vấn theo khoản 5, Điều 4; các chính sách ưu đãi khi lựa chọn nhà thầu (Điều 10); xem xét đưa hành vi vào các trường hợp bị cấm (Điều 16); quy định thời gian về tổ chức lựa chọn nhà thầu (Điều 42) cần thống nhất với Điều 34, Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ...
Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia phát biểu tại hội nghị.
Phát biểu tại hội nghị, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia đánh giá cao các ý kiến chất lượng của đại biểu, từ đó góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng 2 dự án luật.
Những ý kiến, kiến nghị sẽ được Đoàn ĐBQH tỉnh tổng hợp, hoàn thiện để trình Quốc hội vào Kỳ họp thứ 4 sắp tới.
