Đảm bảo chuyển tiếp quản lý tài chính, ngân sách khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Để sẵn sàng thực hiện chuyển tiếp công tác quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công và tài sản công khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có Văn bản số 3188-CV/TU ngày 1/5/2025 triển khai kết luận phiên họp Bộ Chính trị, Ban Bí thư ngày 25/4/2025; UBND tỉnh đã có Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 28/4/2025, các văn bản: số 1264/UBND-TH₁ ngày 7/3/2025, số 1452/UBND-TH₁ ngày 17/3/2025 và nhiều văn bản chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nội dung liên quan. Tuy vậy, một số địa phương chưa tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn các nhiệm vụ theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương kịp thời chấn chỉnh, khắc phục tình trạng nêu trên và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, địa phương trong thực hiện, kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công và tài sản công.

Trong đó, lưu ý chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; các chủ đầu tư dự án sử dụng ngân sách nhà nước; thủ trưởng các đơn vị có liên quan đến việc tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp tăng cường kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các nội dung, nhiệm vụ quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công và tài sản công theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại các văn bản nêu trên.

Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật trước, trong và sau khi sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước và tài sản công.

Đồng thời với đó, cần kiểm soát, quản lý chặt chẽ hồ sơ, quy trình, thủ tục thanh toán, tạm ứng các nguồn vốn đầu tư và kinh phí chi ngân sách trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tiến độ thực hiện các nguồn thu ngân sách. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thanh toán, tạm ứng vốn trái quy định, không đúng kế hoạch đầu tư công hoặc không phù hợp tính chất nguồn vốn.

Tập trung quyết toán các dự án đã hoàn thành, xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng; rà soát, thực hiện thu hồi các khoản tạm ứng vốn đầu tư (đặc biệt là các khoản tạm ứng khó có khả năng thu hồi) và các khoản ứng trước kế hoạch. Đồng thời, giải quyết nợ xây dựng cơ bản theo đúng quy định, phù hợp với nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách; bố trí, giải ngân vốn đối ứng ngân sách cấp huyện cho các dự án cấp tỉnh quản lý theo đúng cơ cấu nguồn vốn đã được phê duyệt.

Rà soát, phân loại và tổng hợp toàn bộ hồ sơ, tài liệu các dự án. Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, phải bảo đảm quản lý chặt chẽ, an toàn hồ sơ các dự án; sẵn sàng bàn giao đầy đủ, kịp thời cho đơn vị tiếp nhận ngay sau khi có quyết định chuyển giao; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thiếu sót, chậm trễ, ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án.

Tăng cường công tác hạch toán, quản lý, sử dụng tài sản công. Kiểm kê đầy đủ, chính xác tài sản hiện có làm cơ sở bàn giao, tiếp nhận và lập phương án xử lý tài sản dôi dư. Chủ động rà soát, đánh giá các công trình trụ sở hiện có để đề xuất phương án điều hòa, sắp xếp, xử lý, bố trí sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả, tuyệt đối không để thất thoát, lãng phí tài sản công trong quá trình sắp xếp.

Báo cáo kịp thời, đầy đủ các thông tin, số liệu theo yêu cầu của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh các nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Các địa phương, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và các cơ quan chức năng khác nếu để xảy ra vi phạm, tồn tại trong công tác quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công, tài sản công thuộc phạm vi quản lý và chậm trễ trong việc báo cáo theo yêu cầu.

UBND tỉnh Hà Tĩnh đề nghị Kho bạc Nhà nước khu vực XI phối hợp, chỉ đạo các phòng chuyên môn, các phòng giao dịch kiểm soát chặt chẽ hồ sơ, quy trình, thủ tục thanh toán, tạm ứng các nguồn vốn đầu tư, kinh phí chi ngân sách. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thanh toán, tạm ứng vốn trái quy định, không đúng kế hoạch đầu tư công hoặc không phù hợp tính chất nguồn vốn.

Sở Tài chính thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình và kết quả triển khai chỉ thị này, định kỳ trước ngày 25 hằng tháng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả, tiến độ thực hiện các nội dung nêu trên.

Yêu cầu Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn, các chủ đầu tư và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung triển khai, thực hiện nghiêm túc các nội dung trên. Khi có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Sở Tài chính để được hướng dẫn hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.