Tại Nghị quyết số 366/NQ-CP ngày 12/11/2025 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10/2025, Chính phủ quyết nghị nhiều nội dung quan trọng liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Sắp xếp, tinh gọn bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là việc khó
Cụ thể, về những kết quả nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2025, tại Nghị quyết số 366/NQ-CP, Chính phủ thống nhất đánh giá: Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản được vận hành ổn định; cơ bản hoàn thiện khung pháp lý; các vướng mắc trong quá trình thực hiện được tháo gỡ kịp thời, bảo đảm thông suốt, hiệu quả.
Về hạn chế, bất cập cần lưu ý, Nghị quyết số 366/NQ-CP nêu rõ: Việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là việc khó, thực hiện trên quy mô lớn, thời gian ngắn, yêu cầu cao nên có nơi, có lúc còn vướng mắc, chưa kịp thời tháo gỡ" ...
Bên cạnh đó, "trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức chưa đồng đều, còn bộ phận chưa dám nghĩ, dám làm, chưa vượt qua được giới hạn của bản thân".
Khẩn trương triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ vận hành chính quyền địa phương 2 cấp
Đối với báo cáo về tình hình triển khai thực hiện và vận hành Chính quyền địa phương 2 cấp, Nghị quyết số 366/NQ-CP nêu rõ: Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo số 10412/BC-BNV ngày 07/12/2025 của Bộ Nội vụ về tình hình thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (từ 01/7 đến 07/11/2025).
Chính phủ yêu cầu Bộ Nội vụ, các bộ, ngành địa phương khẩn trương, nỗ lực triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ đã được phân công;
Bộ Nội vụ chủ động, tích cực, nghiêm túc khắc phục khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.
Quyết liệt thực hiện các chỉ đạo về sắp xếp tổ chức bộ máy; chủ động khắc phục vướng mắc trong vận hành cấp xã
Tại Nghị quyết số 366/NQ-CP, Chính phủ giao UBND các tỉnh, thành phố Trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục triển khai quyết liệt, hiệu quả các Kết luận số: 195-KL/TW; 202-KL/TW, các kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Chủ động khắc phục hạn chế, vướng mắc trong vận hành cấp xã; hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền, quy trình, thủ tục phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Chính phủ giao Bộ Nội vụ khẩn trương xây dựng văn bản hướng dẫn thực hiện Quy định số 366-QĐ/TW ngày 30/8/2025 của Bộ Chính trị về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại đối với tập thể, cá nhân hằng tháng, hằng quý và cả năm.
Tập trung hoàn thành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức bộ máy và chính quyền địa phương 2 cấp
Tập trung hoàn thành các văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, nhất là các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy và chính quyền địa phương 2 cấp.
Chính phủ giao Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền về đề xuất biên chế giai đoạn 2020-2031.
Cũng trong Nghị quyết số 366/NQ-CP, Chính phủ giao Bộ Tư pháp đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật, nhất là một số quy định giữa các luật, nghị định, thông tư về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn mâu thuẫn, chồng chéo, chưa đảm bảo tính thống nhất hoặc chưa cụ thể, rõ ràng để địa phương thực hiện./.
