Bắt nhịp mô hình chính quyền mới, không để dòng vốn bị nghẽn
Năm 2025 là năm cuối của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, với quy mô vốn lớn, kỳ vọng tăng trưởng cao. Đây cũng là thời điểm địa phương triển khai sắp xếp đơn vị hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Những thay đổi về tổ chức bộ máy đã tác động trực tiếp đến tiến độ các dự án. Trong bối cảnh đó, Hà Tĩnh đã linh hoạt, quyết liệt triển khai các giải pháp để dòng vốn không bị “đứt gãy”.
Ông Lê Anh Dũng - Phó Giám đốc Sở Tài chính cho biết: “Ảnh hưởng của công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp khiến không ít công trình trên địa bàn Hà Tĩnh bị chững lại do hồ sơ chuyển chủ đầu tư, cán bộ luân chuyển vị trí công tác, hội đồng bồi thường GPMB ở các địa phương chưa kịp kiện toàn. Trước tình hình đó, tỉnh đã tập trung rà soát toàn bộ danh mục dự án, tập trung xử lý các “điểm nghẽn”, đồng thời ưu tiên xử lý các tuyến mắc và tập trung nguồn lực cho các dự án đang triển khai để đẩy nhanh tiến độ giải ngân”.
Trước đó, sau khi Bộ Chính trị ban hành Kết luận 126-KL/TW ngày 14/2/2025 về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, Hà Tĩnh đã kịp thời bổ sung hơn 2.000 tỷ đồng vào kế hoạch vốn theo Quyết định 917/QĐ-UBND ngày 29/4/2025. Kế hoạch phân bổ nguồn vốn đến từng dự án cũng được triển khai sớm hơn so với các năm trước, tạo điều kiện đẩy nhanh khối lượng thực hiện. Ngay sau sắp xếp, tỉnh thành lập 12 tổ công tác để bàn giao kế hoạch đầu tư công, chuyển tiếp nhiệm vụ GPMB và kịp thời tháo gỡ các “điểm nghẽn”.
Ông Hoàng Thanh Sơn - Chủ tịch UBND xã Cẩm Lạc chia sẻ: “Sau sáp nhập, địa phương thiếu cán bộ có chuyên môn trong lĩnh vực đầu tư công. Trong bối cảnh khối lượng công việc nhiều, đòi hỏi tiến độ gấp gáp, tỉnh đã điều động cán bộ biệt phái để giúp chúng tôi tháo gỡ những khó khăn trong điều hành và thực thi nhiệm vụ. Đây là một trong những giải pháp then chốt giúp các địa phương trên toàn tỉnh nhanh chóng bắt nhịp với mô hình tổ chức mới, hạn chế độ trễ trong xử lý hồ sơ, không để dòng vốn bị nghẽn ở cấp cơ sở”.
Trong giai đoạn chuyển tiếp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các sở, ngành được yêu cầu bám sát địa bàn, theo dõi tiến độ từng công trình, dự án để tăng cường phối hợp và hỗ trợ cơ sở ngay từ những khâu dễ phát sinh ách tắc như: thủ tục đầu tư, GPMB, tổ chức thi công. Cách làm này nhằm bảo đảm việc sắp xếp bộ máy không làm gián đoạn nhiệm vụ giải ngân, giữ cho dòng vốn đầu tư công được triển khai liên tục và thông suốt.
Đồng bộ, quyết liệt các giải pháp
Để huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, trong năm, UBND tỉnh đã ban hành hơn 20 văn bản chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, địa phương. Định kỳ hằng tháng, tỉnh tổ chức các phiên họp để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện và giao các đơn vị, địa phương chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành kế hoạch, phấn đấu giải ngân hết 100% kế hoạch vốn được giao.
Năm 2025, “điểm nghẽn” lớn nhất ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án vẫn nằm ở công tác GPMB. Để tập trung tháo gỡ, UBND tỉnh đã thành lập Tổ công tác theo Quyết định số 720/QĐ-UBND ngày 9/4/2025 để rà soát, tham mưu giải quyết các dự án tồn đọng, vướng mắc trên địa bàn. Trong đó, Tổ công tác đặc biệt tập trung vào các dự án như: Khu đô thị, thương mại - dịch vụ, biệt thự sinh thái Nam Cầu Phủ ở xã Cẩm Bình; hạ tầng Khu du lịch biển Lộc Hà; đường Hàm Nghi kéo dài; đường trục chính trung tâm nối quốc lộ 1 đoạn tránh TX Kỳ Anh (cũ) đến cụm cảng nước sâu Vũng Áng - Sơn Dương…
Ông Lê Anh Dũng nhấn mạnh: “Đẩy nhanh tiến độ bồi thường, GPMB là khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định đối với tiến độ triển khai các dự án đầu tư trong giai đoạn hiện nay. Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo cấp cơ sở huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh công tác bàn giao mặt bằng. Cùng với đó, tham mưu cho các giải pháp như tác công tác GPMB thành các dự án độc lập và triển khai trước; ưu tiên bố trí đủ kinh phí cho công tác bồi thường, GPMB. Đặc biệt, việc tạm ứng vốn cho nhà thầu chỉ được thực hiện sau khi đã bàn giao mặt bằng và bảo đảm đầy đủ các điều kiện khởi công theo quy định của pháp luật về xây dựng”.
Song song với công tác GPMB, UBND tỉnh cũng đôn đốc, chỉ đạo đơn vị thi công lập đường găng tiến độ; thực hiện rút, điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án chậm tiến độ để bố trí cho các dự án có tiến độ tốt, giải ngân nhanh; chỉ đạo Kho bạc Nhà nước (KBNN) thực hiện thanh toán kịp thời ngay khi hồ sơ đủ điều kiện, bảo đảm đúng quy định, không để tình trạng dồn thanh toán vào thời điểm cuối năm.
Ông Nguyễn Hồng Lam - Phó Giám đốc KBNN Khu vực XII cho biết: “Từ 26/9/2025, Nghị định 254/2025/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công chính thức có hiệu lực đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý, siết chặt kỷ cương trong quản lý chi đầu tư công. Theo đó, quy trình và thủ tục thanh toán đối với những dự án đủ điều kiện, hồ sơ đầy đủ, đúng quy định được rút ngắn tối đa; qua đó tạo thuận lợi cho giải ngân vốn đầu tư công và hạn chế rủi ro, sai sót trong quá trình thanh toán, quyết toán, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách Nhà nước”.
Theo thống kê của KBNN Khu vực XII, đến hết ngày 31/12, Hà Tĩnh giải ngân vốn đầu tư công ước đạt hơn 8.400 tỷ đồng, đạt 130% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và đạt 71% kế hoạch phân bổ đến từng dự án. Với kết quả này, Hà Tĩnh duy trì tốp đầu các địa phương trên cả nước về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công. Đây chính là nền tảng vững chắc để Hà Tĩnh bứt phá trong năm 2026, từ đó hiện thực hóa mục tiêu đưa kinh tế tăng trưởng đạt trên 10% như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030 đã đề ra.
