Mạnh dạn phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư cho đơn vị cấp dưới

Dự họp có Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y; các Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Đặng Quốc Vinh, Dương Tất Thắng; lãnh đạo một số sở, ngành, đơn vị, địa phương.

Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Quốc Khánh: Cần mạnh dạn phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư cho đơn vị cấp dưới; phân cấp mạnh nhưng phải có tiêu chí, phân cấp phải đúng nguyên tắc, đúng thẩm quyền, đúng quy định

Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao, Sở KH&ĐT đã rà soát, nghiên cứu các nội dung dự thảo “Quy định một số nội dung về quản lý, thực hiện chương trình, dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”.

Ông Nguyễn Văn Tuấn - Trưởng phòng đầu tư (Sở Tài chính): “Theo Luật Đầu tư công, Sở KH&ĐT sẽ là cơ quan trình các dự án đầu tư công, tránh tình trạng công trình thuộc sở, ngành nào thì ngành đó trình phê duyệt”

Theo tổng hợp ý kiến góp ý của các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã, đa số các ý kiến đều đồng tình với dự thảo lần 2.

Tuy nhiên, một số ý kiến đề xuất cập nhật, bổ sung quy định về quản lý quy trình, danh mục dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2020; quy định quản lý sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư để cải tạo, sửa chữa các công trình, dự án; quy định thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán; quy định đối với ban quản lý dự án; quy định về thực hiện các dự án theo hình thức hợp tác công tư (PPP).

Giám đốc Sở xây dựng Trần Xuân Tiến: “Nếu các huyện đủ năng lực thì nên phân cấp và ủy quyền quyết định đầu tư cho các đơn vị. Nên quy định chặt chẽ về chế tài quản lý chất lượng công trình”.

Giám đốc Sở Công thương Hoàng Văn Quảng: “Về phân cấp quản lý điện cho các huyện, hiện nay không có mấy cán bộ hiểu về chuyên môn sâu để quản lý...”

Tại cuộc họp, các đại biểu cũng tập trung thảo luận, thống nhất một số vấn đề về phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư cho đơn vị cấp dưới đối với các dự án sử dụng nguồn vốn do tỉnh quản lý; phân cấp trong công tác thẩm định thiết kế bản vẽ thi công – dự toán cho phòng, ban chuyên môn cấp huyện đối với dự án có yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng; nội dung ủy quyền cho Sở Tài chính phê duyệt quyết toán; nội dung liên quan đến lồng ghép vốn nhà nước...

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y: “Nên phân cấp dựa trên quy mô và tính chất phức tạp của dự án vì một sự án tổng vốn đầu tư nhỏ nhưng tính phức tạp, ảnh hưởng thì rất lớn”.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Quốc Vinh: “Quy định quản lý thực hiện chương trình, dự án đầu tư công rất quan trọng và cần thiết phải ban hành. Phân cấp là xu hướng, đi đôi với nó là kiểm soát và chịu trách nhiệm”

Kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Quốc Khánh khẳng định việc ban hành "Quy định một số nội dung về quản lý, thực hiện chương trình, dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” có vai trò quan trọng nhằm tránh lãng phí nguồn ngân sách, đặc biệt là trong bối cảnh Hà Tĩnh sẽ tiếp nhận nhiều dự án đầu tư công vào thời gian tới. Do đó, các sở, ngành tiếp tục tham gia góp ý cho dự thảo, trong đó nội dung phải dựa trên các nguyên tắc, đảm bảo các quy định pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: “Cần mạnh dạn phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư cho đơn vị cấp dưới; phân cấp mạnh nhưng phải có tiêu chí, đúng nguyên tắc, đúng thẩm quyền, đúng quy định. Quá trình lựa chọn để quyết định chủ trương đầu tư, dự án nào đảm bảo kinh tế và xã hội, mang tính cấp bách địa phương thì sẽ ưu tiên để làm động lực phát triển kinh tế. Đề xuất danh mục đầu tư cần triển khai từ trước để tỉnh xem xét, phân loại. Về thẩm định dự án, cấp nào quyết định đầu tư thì cấp đó thực hiện toàn bộ các khâu và chịu trách nhiệm toàn bộ”.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Sở KH&ĐT tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo, tiếp tục trình UBND tỉnh để trong tháng 9, UBND tỉnh ban hành quy định nhằm thay thế cho Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của UBND tỉnh.