Trả lời:
- Khoản 2, Điều 35 Luật Giao thông đường bộ quy định:
2. Không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ;
b) Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ;
c) Thả rông súc vật trên đường bộ;
d) Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ;
đ) Đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ;
e) Lắp đặt biển hiệu, biển quảng cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc gây cản trở người tham gia giao thông;
g) Che khuất biển báo hiệu, đèn tín hiệu giao thông;
h) Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy;
i) Hành vi khác gây cản trở giao thông.
Như vậy, đối với hành vi bán hàng rong trên vỉa hè, gây ảnh hưởng và cản trở đến người tham gia giao thông hay các hoạt động bình thường khác thì bị coi là hành vi lấn chiếm. Lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường là vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 100/2019/NĐ-CP.
- Theo quy định tại điểm a khoản 1, Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP:
1. Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:
a) Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2, điểm b khoản 5, điểm e khoản 6 điều này;
Như vậy, hành vi bán hàng rong lấn chiếm vỉa hè đường bộ có thể bị xử phạt theo quy định nêu trên với mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức.
- Thẩm quyền xử phạt:
Cũng theo quy định tại Điều 74 Nghị định 100/2019/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi điểm d khoản 26, Điều 2 Nghị định 123/2021/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt thì người có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi này bao gồm:
1. Chủ tịch UBND các cấp có thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định tại nghị định này trong phạm vi quản lý của địa phương mình;
2. Cảnh sát giao thông;
3. Cảnh sát trật tự, cảnh sát phản ứng nhanh, cảnh sát cơ động, cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
4. Trưởng công an cấp xã, trưởng đồn công an, trưởng trạm công an cửa khẩu, khu chế xuất;
5. Thanh tra giao thông vận tải, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đường bộ;
Như vậy, tùy theo chức năng, nhiệm vụ và địa bàn, lĩnh vực được giao, những người nêu trên có thẩm quyền ra quyết định xử phạt khi phát hiện hành vi bán hàng rong trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố.
