Góp ý dự thảo các nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực NN&MT

Để thực hiện các phần việc của ngành khi thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã xây dựng 3 nghị định và 18 thông tư trong các lĩnh vực: đất đai; lâm nghiệp và kiểm lâm; chăn nuôi và thú y; thủy sản và kiểm ngư; trồng trọt và bảo vệ thực vật; thủy lợi; quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai; kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, giảm nghèo; địa chất và khoáng sản; tài nguyên nước; môi trường; biến đổi khí hậu; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; biển và hải đảo; đo đạc bản đồ và thông tin địa lý; kế hoạch tài chính; văn phòng; tổ chức cán bộ.

Tại hội nghị, các đại biểu cho rằng việc xây dựng, ban hành các nghị định, thông tư này là hết sức cần thiết, đảm bảo việc thực thi hiệu quả các vấn đề về nông nghiệp, môi trường khi tổ chức chính quyền hai cấp.

Nhiều ý kiến góp ý thêm vào tiêu chí, nguyên tắc, thẩm quyền áp dụng, các nguyên tắc đi kèm khi phân cấp; các quy định về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức phát triển quỹ đất và bổ sung; một số quy định trong đền bù bồi thường giải phóng mặt bằng...

Phát biểu ý kiến, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh cho biết, xác định việc góp ý cho các dự thảo nghị định phân cấp, phân định thẩm quyền lĩnh vực nông nghiệp, môi trường và đất đai là nội dung hết sức quan trọng nên tỉnh đã tập trung chỉ đạo lấy ý kiến rộng rãi đến các đơn vị, địa phương cơ sở nhằm đảm bảo khách quan, phù hợp với thực tiễn về chức năng nhiệm vụ của các địa phương, đơn vị, đặc biệt là khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh khẳng định, các quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường phải đảm bảo thực thi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả về quản lý nhà nước. Đề nghị bổ sung quy định về tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích đối với đất nông nghiệp hình thành cùng thửa đất ở tại một số thời điểm cụ thể, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; nghiên cứu bỏ kế hoạch sử dụng đất cấp xã...

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đánh giá cao Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ động xây dựng các dự thảo nghị định, thông tư liên quan đến lĩnh vực của ngành được giao.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh, việc xây dựng và ban hành các nghị định, thông tư phân cấp phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường có ý nghĩa quan trọng về mặt pháp chế và thực tiễn nhằm cụ thể hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý Nhà nước về nông nghiệp và môi trường, tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, tăng tính tự chủ cho địa phương, giảm tải cho cấp tỉnh, đồng thời đẩy mạnh phân cấp và nâng cao hiệu quả quản lý trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát lại các nguyên tắc, tiêu chí khi thực hiện phân cấp, phân quyền. Đồng thời, tiếp thu nghiêm túc các ý kiến góp ý của đại biểu để có sự điều chỉnh phù hợp, phát huy hiệu quả khi tổ chức chính quyền hai cấp.

Lưu ý, khi ủy quyền thì phải chịu trách nhiệm; còn khi phân quyền, phân cấp thì phải đi đôi với điều kiện thực thi, với việc kiểm tra, giám sát quyền lực, đánh giá năng lực, kết quả thực hiện nhiệm vụ. Nguyên tắc căn bản là phải giảm đầu mối, giảm các nơi nộp hồ sơ của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.