Trên địa bàn Hà Tĩnh, thời điểm này đang triển khai 4 dự án thành phần cao tốc Bắc – Nam phía Đông, trong đó, đoạn Diễn Châu – Bãi Vọt (qua địa bàn tỉnh dài 4,9 km) của giai đoạn 2017 – 2020 và 3 đoạn: Bãi Vọt – Hàm Nghi, Hàm Nghi – Vũng Áng và Vũng Áng – Bùng với tổng chiều dài 102,38 km của giai đoạn 2021 – 2025.
Ngoài ra còn có 3 tuyến đường kết nối, song hành cao tốc gồm đường Ngô Quyền – đường tỉnh 550, đường tỉnh 550 – Hàm Nghi kéo dài và đường Cẩm Quan – quốc lộ 1 dài 12,18 km.
Cùng với đường công vụ chạy dọc tuyến mà nhà thầu chủ động xây dựng, quá trình thi công các dự án thành phần cao tốc Bắc – Nam, chủ đầu tư, nhà thầu bắt buộc phải sử dụng các tuyến đường địa phương cho việc vận chuyển vật liệu xây dựng, thiết bị phục vụ thi công.
Việc mượn đường địa phương phục vụ thi công cao tốc được UBND tỉnh cùng các đơn vị, địa phương và người dân đồng tình nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ công trình, đưa dự án hoàn thành đúng kế hoạch.
Tuy nhiên, quá trình mượn đường địa phương (đường công vụ) thi công ảnh hưởng tới vệ sinh môi trường, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông (ATGT), tiềm ẩn gia tăng nguy cơ tai nạn giao thông (TNGT), gây hư hỏng, xuống cấp các tuyến đường trên địa bàn tỉnh.
Vậy nên, khi các dự án thành phần cao tốc được triển khai thi công, UBND tỉnh giao cho các sở, ngành, địa phương phối hợp với chủ đầu tư, doanh nghiệp dự án, đơn vị thi công rà soát, xác định các tuyến đường sử dụng làm đường công vụ và xác định rõ trách nhiệm của các đơn vị trong việc sử dụng, hoàn trả đường công vụ.
Với đoạn Diễn Châu – Bãi Vọt (khởi công vào tháng 5/2021 và thông xe toàn tuyến ngày 30/6/2024), ngành chức năng, chính quyền địa phương thống nhất với doanh nghiệp dự án, nhà thầu về mượn một số tuyến đường trên địa bàn huyện Đức Thọ làm đường công vụ vận chuyển vật liệu, thiết bị phục vụ thi công vào năm 2022. Mới đây, 3 đoạn tuyến cao tốc của giai đoạn 2021 – 2025 cũng đã xác định số lượng, chiều dài tuyến và trách nhiệm từng đơn vị khi sử dụng các tuyến đường công vụ phục vụ thi công.
Phó Giám đốc Sở GTVT Lê Anh Sơn cho hay: Sau khi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ, Sở GTVT đã tích cực phối hợp với Sở TN&MT, Công an tỉnh, chính quyền cấp huyện, xã, đơn vị có liên quan cùng với Ban QLDA Thăng Long (chủ đầu tư đoạn cao tốc Bãi Vọt - Hàm Nghi, Hàm Nghi - Vũng Áng), Ban QLDA 6 (chủ đầu tư đoạn cao tốc Vũng Áng - Bùng), nhà thầu thi công, đi kiểm tra thực tế hiện trường, xác định các tuyến đường sử dụng làm đường công vụ phục vụ thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025.
Việc kiểm tra, rà soát nhằm xác định rõ trách nhiệm của các đơn vị, địa phương trong việc sử dụng, hoàn trả đường công vụ, đặc biệt là trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc thực hiện vận chuyển đảm bảo ATGT, vệ sinh môi trường, hoàn trả đường trong quá trình sử dụng và sau khi kết thúc việc sử dụng.
“Qua quá trình rà soát, kiểm tra, các bên thống nhất có tổng 158,84 km các tuyến đường địa phương được sử dụng làm đường công vụ phục vụ thi công cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2021 – 2025, trong đó, 8 đoạn tuyến đường tỉnh dài 57,33 km và 61 đoạn tuyến đường huyện, xã với chiều dài 101,51 km” - ông Lê Anh Sơn thông tin.
Theo Phó Giám đốc Sở GTVT, căn cứ trên kết quả đơn vị tham mưu, UBND tỉnh cũng đã có văn bản gửi các đơn vị, địa phương về việc khắc phục hoàn trả các tuyến đường làm đường công vụ dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025 qua địa bàn Hà Tĩnh.
UBND tỉnh đề nghị chủ đầu tư – Ban QLDA Thăng Long, Ban QLDA 6, trên cơ sở danh mục các tuyến đường sử dụng làm đường công vụ phục vụ thi công dự án đường cao tốc đã ký biên bản thống nhất với đơn vị, địa phương cần chỉ đạo, quán triệt đến các đơn vị thi công chỉ cho phép các phương tiện phục vụ dự án cao tốc đi trên các tuyến đường công vụ này, không được chở vật liệu trên các tuyến đường khác.
Trong quá trình vận chuyển, yêu cầu các phương tiện phải tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường (xe vận chuyển có bạt che đậy, tưới nước giảm bụi, vệ sinh mặt đường...), về tải trọng phương tiện (không chở quá tải trọng, không cơi nới thành, thùng xe…), đảm bảo các quy định về an toàn giao thông.
Chủ trì, chịu toàn bộ trách nhiệm trong việc chỉ đạo các nhà thầu khắc phục sửa chữa kịp thời các hư hỏng, đảm bảo ATGT trong quá trình sử dụng và phải thực hiện hoàn trả ngay sau khi không còn sử dụng, đảm bảo chất lượng khai thác ổn định, lâu dài với nguyên tắc bất kỳ tuyến đường địa phương nào được sử dụng làm đường công vụ bị hư hỏng, xuống cấp, đều phải được sửa chữa, hoàn trả lại chất lượng tương đương hoặc tốt hơn ban đầu.
UBND tỉnh cũng yêu cầu Công an tỉnh, Sở GTVT, các địa phương theo dõi, giám sát, đôn đốc quá trình khắc phục, sửa chữa, hoàn trả trong quá trình sử dụng và sau khi hoàn thành sử dụng các tuyến đường đảm bảo về kỹ thuật, chất lượng, ATGT và vệ sinh môi trường.
Tổ chức tuyên truyền cho người dân trong khu vực được biết về danh mục các tuyến đường được sử dụng làm đường công vụ phục vụ thi công dự án cao tốc Bắc - Nam, tạo sự đồng thuận và cùng theo dõi, giám sát việc thực hiện của chủ đầu tư và các đơn vị thi công trong quá trình vận chuyển, sửa chữa, hoàn trả.
